Аудит пожарной безопасности и заключение о соответствии ПБ в 2023 году

Аудит – это комплексная проверка по определенным направлениям. Ее проводят эксперты и специалисты, обладающие квалификацией, образованием, знаниями. В области пожарной безопасности аудит проводится для оценки и расчета рисков, подготовки к проверкам МЧС. Также независимый аудит обеспечивает надлежащий уровень защиты от пожаров, выявление и устранение нарушений. Итогом аудиторских проверок является экспертное заключение.

Читайте, когда и зачем нужен пожарный аудит, что входит в перечень проверок, в содержание заключения экспертов.

Пожарный аудит – что это такое

Аудит является формой независимой проверки. Независимость экспертов от заказчика позволяет получить объективные и достоверные данные о предмете (объекте) проверок. Для сферы пожарной безопасности это актуально по следующим причинам:

• даже незначительное отступление от норм чревато пожаром, крупным ущербом имуществу, вреду людям;
• без привлечения независимых экспертов руководитель может столкнуться с сокрытием недостатков, нарушений со стороны подчиненных;
• своевременно выявленные нарушения устранят риски штрафов, приостановления деятельности.

Проведение аудита пожарной безопасности может стать основанием для повышения уровня защиты объектов, имущества, людей. В содержании заключения эксперты не только описывают нарушения, но и описывают меры по их устранению, предотвращению. Выполнив указанные меры, руководитель обеспечит полную защиту от пожаров, других опасных ситуаций.

Заключение специалиста. МЧС не проводит независимый аудит. У ведомства есть полномочия по надзорным проверкам, по контролю за выполнением предписаний, по привлечению к ответственности. Также можно получить заключение МЧС о соответствии нормам пож. безопасности. Этот документ важен для открытия новых предприятий или объектов, в том числе в сфере образования, торговли, иных видах деятельности.

Цели проведения

Пожарный аудит является добровольной проверкой. Он не отменяет обязанность проходить обязательный надзор со стороны МЧС. Только заключение по итогам НОР может освободить предприятия от плановой проверки. Такой вид процедуры включает оценку рисков, является очень затратной процедурой. Поэтому его заказывают крупные компании, проектные организации для согласования нового объекта.

Независимый аудит пож. безопасности проводится на основании договора с руководителем организации, владельцем объекта. Цели проверки:

• проверка фактического состояния защиты от пожаров, других опасных факторов, ситуаций;
• подготовка к плановому надзору МЧС;
• определение комплекса мер, действий для устранения замечаний по предписанию;
• подготовка документов, мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты.

Специальными целями могут быть оценки и расчеты рисков, определение категорий по пожаро- и взрывоопасности. Также заключение экспертов может подтвердить готовность к открытию предприятия, к прохождению лицензирования.

Виды противопожарных аудитов

Нормы противопожарной защиты нужно обеспечить для любых предприятий и объектов. Они отличаются по следующим факторам:

• от типа объекта, его планировки, параметров;
• от численности людей, которые постоянно или временно находятся на объекте;
• от видов деятельности предприятия;
• от вида, характеристик товаров, материалов, веществ, которые находятся в помещениях.

Для подтверждения пожарной безопасности аудит является важным, но не единственным мероприятием. Независимо от выводов экспертов на предприятии проводятся инструктажи, практические занятия. Также в каждой организации должны быть назначены лица, отвечающие за безопасность, проверку знаний подчиненных. Наши специалисты подготовят точный перечень требований для противопожарной защиты вашего предприятия.

Независимая оценка рисков (НОР)

Это официальная форма оценки соответствия по Закону № 123-ФЗ (скачать). Она предусматривает комплексную оценку рисков для конкретного предприятия, его объектов и систем защиты. НОР имеет следующие особенности:

• оценку может выполнить организация, прошедшая добровольную аккредитацию по программам МЧС;
• заключение по итогам НОР передается на регистрацию в МЧС, что может стать основанием для освобождения от плановой надзорной инспекции;
• результаты расчета, оценки рисков нужны для заполнения, регистрации или обновления декларации.

Целью расчета и оценки рисков заключается в определении вероятности возникновения пожаров, причинения ущерба людям или имуществу. Для этого учитываются все факторы и показатели, которые могут повлиять на опасность возгораний (например, планировка помещений, численность людей, время на их эвакуацию).

Нормативные значения по рискам утверждены Законом № 123-ФЗ. Если НОР не подтвердит соответствие нормативам, придется принимать дополнительные меры по защите объекта и людей. Например, для снижения рисков до нормируемых значений может потребоваться монтаж АПС или системы тушения повышенного типа.

Аудит пожарной безопасности для организации, объекта

Это основной вид независимого аудита. Он подходит для любого юридического лица, от малого бизнеса для крупных предприятий. Есть несколько вариантов проведения пожарного аудита:

• комплексная проверка по всем вопросам противопожарной безопасности;
• экспресс-аудит;
• проверки по отдельным вопросам пожарной безопасности (например, только по нарушениям, отмеченным в предписании МЧС).

При заказе аудита пожарной безопасности цена услуг определяется исходя из вида и сложности объекта, срочности работы, формы организации, показателей рисков. Эксперты будут проверять документы заявителя, средства, системы защиты, договоры на обслуживание огнетушителей и оборудования, правильно размещения и содержание планов эвакуации, другие моменты. Подробнее об этом расскажем ниже.

Экспертиза по пожарной безопасности

Еще одним видом проверок по пожарной безопасности может быть экспертиза. Она может предусматривать анализ и оценку документов, характеристик объектов, систем на соответствие нормативным актам, СП, НПБ. Вот несколько видов экспертиз:

• для установления причин пожара, оценки причиненного ущерба;
• для проверки проектной документации на здания, системы защиты от пожаров;
• для разбирательства споров в суде, когда требуются специальные экспертные познания.

Пожарная экспертиза зданий и сооружений может проводиться при вводе в эксплуатацию, после ликвидации возгораний. Перечень проверок и вопросов, поставленных эксперту, определяется по договору и техническому заданию, по постановлению суда или другого органа. Проведение пожарной экспертизы предусматривает оформление заключений, актов, отчетов, ведомостей, других документов.

Нужен пожарный аудит в Москве? Обращайтесь, мы выполним все проверки! Опыт проведения аудитов, оказания других услуг у наших экспертов составляет почти 10 лет. Также вы получите помощь в подготовке к надзору МЧС, оформлении обязательных документов.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Порядок проведения аудита пожарной безопасности

Если надзорную проверку проводит МЧС, ее программу и сроки можно посмотреть в решении. Для проведения пожарного аудита нужно заключить договор с аккредитованной организацией. Также в штате компании должны быть специалисты с профильным образованием, опытом работы. Всем критериям для проведения проверок отвечает наша компания.

Этапы, перечень проверок

Цели проведения аудита по пожарной безопасности указываются в договоре, техническом задании. Также заказчик передает исходные сведения, документы на организацию, объекты, системы защиты. Аудит включает оценку соответствия по следующим направлениям:

• По документам организации. Специалисты проверяют все локальные акты, утвержденные для обеспечения пож. безопасности (приказы, инструкции, правила поведения на объекте, и т.д.);
• По техническим характеристикам зданий, помещений, отдельных зон. Например, наличие выходов, соответствие по ширине и высоте путей эвакуации, и т.д.;
• По типу и характеристикам системы защиты. Эксперты проверяют документы (журналы, акты), характеристики и работу оборудования, соответствие допустимым параметрам;
• По противопожарным разрывам (расстояниям), характеристикам проездов и подъездов. Проверки включают осмотр, обследования, анализ документов на здание, участок прилегающие объекты;
• По мероприятиям, которые проводятся для защиты объекта, людей, имущества. Сюда входят инструктажи и обучение персонала, периодические проверки на системах защиты, уборка территории от горючих материалов, и т.д.;
• По устранению нарушений, ранее отраженных в предписаниях и протоколах МЧС. Повторные нарушения являются основанием для ужесточения наказания по КоАП РФ;
• По расчетам количества средств первичной защиты и пожаротушения, их правильной расстановке. Эти данные сверяются с планами эвакуации и другими локальными актами, с фактической планировкой объекта;
• По категорированию помещений. При неправильном определении категорий увеличивается риски пожара, взрыва, других опасных ситуаций.

В списке указаны далеко не все моменты, которые будут проверять эксперты. У каждой организации индивидуальный набор факторов, влияющих на обеспечение пожарной безопасности. Их обязательно определят эксперты до начала процедуры.

Срок проведения пожарного аудита

При заказе пожарного аудита срок рассчитывается индивидуально. Экспресс-аудит наша компания проводится максимально быстро (от 1 дня). Полноценная комплексная проверка займет больше времени. Чтобы согласовать период проведения мероприятий, представьте нашим экспертам вводные данные на организацию, объекты, системы защиты.

Заключение аудита

По итогам работы эксперты оформляют заключение. Если проверки не выявили нарушений, специалисты укажут вывод о полном соответствии нормам пожарной безопасности. Также в документе могут отразить:

• фактическое состояние, технические параметры объектов, систем, средств противопожарной защиты;
• перечень проверок, проведенных в организации;
• рекомендации по мероприятиям и документам для устранения нарушений, повышения уровня защиты от пожаров;
• перечень мер по подготовке к очередной проверке МЧС.

Если выявлены нарушения, организации дается время на их устранение. Дополнительные услуги могут включать подготовку документов или внесение в них изменений, помощь с обучением персонала, другие мероприятия. После устранения замечаний эксперты проведут повторные проверки (полностью или выборочно).

Заключение специалиста. Периодичность проведения независимых аудитов определяет руководитель предприятия. Рекомендуем заказывать процедуру ежегодно или перед плановым надзором МЧС. Внеочередной аудит лучше заказать, если на предприятии были пожары или другие опасные ситуации.

Особенности проведения оценки рисков и экспертиз

Независимая оценка рисков (НОР) подтверждает, что они соответствуют допустимым нормативам. Процедура заключается в выявлении и оценке все рисков, опасностей и угроз, которые могут привести к пожарам. Эксперты рассчитывают время на распространение огня по всей территории объекта, на вывод людей в безопасные зоны. Дополнительно специалисты выстраивают модели пожароопасных ситуаций, делают расчеты. Итоговым документом будет заключение пожарной безопасности с выводом о соответствии рисков.

Экспертиза на соответствие пожарной безопасности включает исследования, расчеты, обследования, анализ документов. В итоговом заключении эксперты дадут ответы на поставленные вопросы, обоснуют свои выводы нормативными актами. В комплексных экспертизах могут принимать участие специалисты из других сфер науки, техники.

Стоимость пожарного аудита

Стоимость экспертиз и пожарного аудита рассчитывается индивидуально. На расчет влияет:

• тип и параметры объекта, показатели рисков;
• вид организации и сфера ее деятельности;
• количество сотрудников, посетителей;
• типы систем защиты;
• другие факторы.

Цену всех услуг рассчитают наши консультанты. Примерные расценки смотрите в таблице ниже.

Наши услуги

Кроме аудиторских проверок, вы можете заказать другие услуги в области противопожарной безопасности:

• проектирование систем защиты, строительных работ;
• разработку документов организации;
• заполнение, регистрация деклараций;
• расчеты рисков, определение категорий взрыво- и пожароопасности;
• сопровождение надзорных инспекций МЧС.

Узнать обо всех услугах, которые предлагает наша компания, можно на консультации по телефону, через форму обратной связи.

Заключение

• Аудит пожарной безопасности – это проверка организации, ее объектов, документов, систем защиты. Специальным видом процедуры является независимая оценка рисков (НОР).
• По итогам проверок эксперты оформляют заключение о соответствии нормам безопасности. Если есть нарушения, после их устранения эксперты проведут повторные проверки.
• Аудиторскую проверку можно заказать для оценки состояния противопожарной защиты, для подготовки к очередному надзору МЧС.

Предлагаем заключить договор на проверки противопожарной безопасности с нашей компанией!

Список использованной литературы

Федеральный закон № 123-ФЗ (скачать)

Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать)

Постановление Правительства РФ № 304 (скачать)

НПБ 110-03 (скачать)

СНиП 21-01-97 (скачать)