Можно ли оспорить материнский капитал

Ответы на вопросы по теме: "Можно ли оспорить материнский капитал" с полным описанием проблематики и способов решения. При возникновении дополнительных вопросов - задавайте их дежурному юристу.

Пробел в законодательстве при использовании материнского капитала

Квартира, купленная в кредит с использованием материнского капитала, может стать миной замедленного действия. Если доля несовершеннолетнего ребенка в жилье не выделена, такую сделку можно оспорить, сообщили BFM.ru юристы.

Юристы выявили серьезный пробел в законодательстве, регулирующем использование материнского капитала при решении жилищного вопроса посредством ипотечного кредита.

Размер материнского капитала в текущем году составляет 387,6 тысячи рублей.

Квартиры, купленные по ипотеке с привлечением маткапитала, могут стать «бомбами» замедленного действия — как квартиры, которые в 90-е годы приватизировались без участия прописанных (зарегистрированных) в них несовершеннолетних. Сделки с такими квартирами легко можно было оспорить тогда, и сегодня они несут потенциальную опасность для покупателей, даже если последние являются добросовестными приобретателями.

В соответствии с законом о материнском капитале, в случае если родители тратят его на покупку недвижимости, то дети должны получить в квартире или доме хоть какую-то долю. Размер этой доли закон не определяет, констатируя, что это должно быть сделано «по соглашению».

В федеральном законе №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сказано: «Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ст. 10, пункт 4).

Но когда средства материнского капитала направляются на оплату покупки жилья с использованием ипотеки, то долю детей в собственности выделить сразу не получается. Дело в том, что никакой банк не выдаст кредит на ту квартиру, где в числе собственников есть несовершеннолетние дети. В таком случае оформление собственности может быть отсрочено до момента погашения кредита.

[3]

Процедура получения маткапитала в Пенсионном фонде России (ПФР) требует, чтобы родители представили нотариально заверенный документ, в котором они обязуются в течение 6 месяцев после выплаты последнего взноса оформить долю детей в праве собственности на квартиру (это регулируется постановлением правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862).

Впрочем, как сообщили BFM.ru практикующие юристы, исполнение этого обязательства никем не контролируется — более того, в документах о собственности или залоге квартиры нет никаких пометок о таком обязательстве или о том факте, что квартира приобретена с использованием маткапитала.

В Пенсионном фонде BFM.ru подтвердили, что контроль за выполнением обязательств родителей перед детьми в их обязанности не входит. «Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных постановлением правительства РФ от 12.12.2007 № 862, не предусматривается осуществление контрольных функций органами за выполнением гражданами указанного письменного обязательства», — сообщили BFM.ru в пресс-службе ПФР.

Это и создает дополнительные трудности для тех, кто захочет купить такую квартиру на вторичном рынке. «В соответствии с федеральным законом №256, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей (с определением доли по соглашению). Несоблюдение указанного условия влечет за собой ничтожность сделки дальнейшей купли-продажи квартиры. Сделка может быть оспорена по иску любого заинтересованного лица», — пояснила Анна Полевая, старший юрист юридической фирмы «АВЕЛАН».

Мнимая чистота

«Если родители не исполнят свое обязательство и не передадут долю в собственности своим детям после погашения ипотечного кредита, а захотят такую квартиру продать, то сейчас они могут сделать это беспрепятственно, поскольку никто не контролирует их действия после выплаты кредита», — сообщила BFM.ru Мария Артёмова (Китайчик), руководитель проектов юридической фирмы Via lege.

Юрист рассказала BFM.ru, что их клиенты попросили проверить историю квартиры, которую они хотели купить. В ходе проверки выявилась такая коллизия. «Выплатив ипотечный кредит за квартиру, продавцы решили улучшить свои жилищные условия, поменяв квартиру на другую. С точки зрения представленных документов продаваемая квартира была абсолютно чистой, однако когда мы поинтересовались, не использовался ли для ее покупки материнский капитал, ответ был положительным. При этом родители [несовершеннолетних детей, получатели сертификата — BFM.ru ] не успели переоформить квартиру в общую долевую собственность с детьми и планировали наделить последних собственностью уже в новой квартире. Мы вместе обратились в пенсионный фонд с вопросом, можно ли так поступить, чтобы не затягивать сделку, но нам ответили, что этот вопрос их не касается, и они не контролируют дальнейшие действия родителей после выплаты кредита», — пояснила она.

Эта проблема носит далеко не частный характер. По состоянию на 1 июня 2012 года, 811 тысяч российских семей частично или полностью погасили жилищные кредиты при помощи материнского капитала. Маткапитал используется для погашения жилищных кредитов и займов в 75,5% случаев, а всего на начало июня ПФР выдал сертификаты 3,65 млн российских семей, сообщается сайт ПФР.

У родителей тоже могут быть проблемы

«Эта юридическая «дыра» может привести к волне судебных процессов, связанных с оспариванием права собственности на проданную квартиру достигшими совершеннолетия детьми. Также сделку по продаже такой квартиры родителями, возможно, в будущем смогут оспорить органы опеки и попечительства либо иной орган, который будет наделен полномочиями по контролю за данным положением закона, — считает Мария Артёмова (Китайчик). — Более того, теоретически возможны иски Пенсионного фонда либо иных контролирующих органов к родителям о «нецелевом» использовании средств материнского капитала либо о понуждении к исполнению обязательства о наделении детей собственностью».

Подать иск могут и обиженные члены семьи. «Члены семьи, которых не наделили собственностью, могут обратиться за защитой своих интересов в суд. Для несовершеннолетних срок исковой давности начинается с момента исполнения им восемнадцати лет», — поясняет руководитель ипотечной службы компании «РЕЛАЙТ-Недвижимость» Ирина Кажикина.

Читайте так же:  Продажа квартиры приобретенной с использованием материнского капитала

По мнению Марии Артёмовой (Китайчик), проблема может быть даже более масштабной, чем «приватизация без участия несовершеннолетних».

Напомним, что в начале 90-х закон разрешал приватизировать жилплощадь, на которой были прописаны несовершеннолетние дети, только их родителям или опекунам. Позже закон был пересмотрен, и детей в обязательном порядке стали включать в число собственников жилья. Однако сделки с квартирами, приватизированными в «первую волну», стали оспариваться детьми, достигшими 18-летия. Суды становились на их сторону, а покупателям таких квартир приходилось или доплачивать за приобретенные метры (в размере положенной детям доли), или вообще возвращать квартиру после признания сделки ничтожной.

«Что еще, мне кажется, очень важно отметить, ПФР упоминает, что сейчас информация в Росреестр не направляется. А это значит, что человек, покупающий квартиру, бывшую в ипотеке, покупает кота в мешке: он никак не может проверить, была ли она оплачена материнским капиталом, — подчеркивает Мария Артёмова (Китайчик). — Косвенные признаки, например, наличие зарегистрированных в квартире двух несовершеннолетних детей, могут об этом свидетельствовать, но глобально на текущий день покупателю остается полагаться только на слова продавца».

Президент Институт экономики города Надежда Косарева считает целесообразным внесение особой графы в систему регистрации прав.

«ПФР, как только выделяет деньги, направлял бы информацию в органы регистрации прав на недвижимость, и в этой графе ставилась бы отметка, что после выплаты кредита в этой квартире должна быть выделена доля детей. Тогда при любой сделке с этой квартирой орган по регистрации понимал, что на эту квартиру есть ограничения. Мы сейчас как раз пишем по заданию Росреестра новый проект закона по госрегистрации, эту тему попробуем тоже учесть», — пояснила Надежда Косарева BFM.ru.

По ее мнению, если продажа квартиры будет совершена до выделения доли детей, то такая сделка должна быть признана недействительной с помощью участия органов опеки.

В пресс-службе Пенсионного фонда BFM.ru тоже считают, что такие сделки должны взять под свой контроль органы опеки и попечительства. Но сложность состоит в том, что органы опеки не имеют информации о квартирах, приобретенных в ипотеку с использованием материнского капитала, поскольку дети в них не стали собственниками, и поэтому тоже не могут контролировать оформление долей в собственности, пояснили BFM.ru эксперты.

По мнению Ирины Кажикиной, государство должно создать отдельный контролирующий орган, который будет строго следить за соблюдением интересов всех членов семьи, воспользовавшихся материнским капиталом для приобретения жилой недвижимости. Такой контроль станет гарантией чистоты сделки и для тех, кто покупает такое жилье на вторичном рынке.

Отказ в выдаче маткапитала: причины

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

20 марта 2017 10:16

Специалисты областного отделения Пенсионного фонда продолжают информировать граждан по вопросам, касающимся материнского капитала. В этот раз они решили разъяснить о том, в каких случаях могут отказать в выдаче сертификата на маткапитал?

Для отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал должны быть веские основания, которые предусмотрены законом. Рассмотрим самые основные причины.

В выдаче сертификата можно получить отказ, если:

— женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка.

— женщина совершила противоправные действия против личности любого ребёнка в семье.

— заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат, было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение может быть обжаловано в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

За 10-летний период действия Программы в выдаче сертификата на материнский капитал было отказано 58 родителям автономии.

Для справки:

Программа материнского капитала продлена до 2018 года. Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы второй или последующий ребёнок родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Право на получение материнского капитала предоставлено семье лишь единожды, то есть ребёнок может быть и третьим, и последующим, но при условии, что на предыдущих детей в семье получение средств МСК никогда не оформлялось.

Можно ли аннулировать сделку с материнским капиталом?

Здравствуйте! Мы оформили квартиру сертификатом но продавец скрыл от нас долг за квартплату в 200000 рублей. Так же от нас было скрыто что в квартире произошло жестокое убийство. Сертификат в пенсионный фонд не относили пока что. Возможно ли анулировать сделку?

Как можно аннулировать материнский капитал?

Гарантированный ответ в течение часа

В консультации принимали участие

Здравствуйте. Попробуйте сначала договориться с продавцом об аннулировании сделки, если не согласиться, то вам придётся обращаться в суд. Основание для этого ст. 451 Гражданского кодекса РФ.

    2016-07-28 12:51:27

Рашид Гафаров

У меня такая ситуация я оформила займ на покупку жилья в октябре месяце этого года то есть 2016 года на период оформления в квартире было отопление, а сейчас нет квартира 34 метров кв там где брала займ мне говорят, что аннулировать сделку нельзя правы они или нет, я мать одиночка у меня 2 детей и за то что я оформила займ у меня ужержали 35000 рб и еще крутят 3 месяца правомерно это или нет

Вам придётся обращаться в суд и признавать сделку не действительной. Но а где Вы брали займ, могут крутить деньги 2 месяца. Деньги перечисляет Пенсионный Фонд, деньги от туда идут 2-3 месяца.

Читайте так же:  Как оформлять доли по материнскому капиталу

    2016-11-27 15:42:53

Рашид Гафаров

Здравствуйте. Я продала квартиру за материнский капитал+доплата наличными. Квартира без ремонта, ее состояние покупателя удовлетворяло на момент осмотра (август месяц). Сделку оформили в октябре, заехали они в ноябре, сделали ремонт. Сейчас, как утверждает покупатель, состояние квартиры ее не устраивает, так же состояние квартиры не устраивает отдел опеки и попечительства. Вопрос в том, может ли отдел опеки и попечительства расторгнуть нашу сделку.

Конечно можно аннулировать данную сделку по причине наличия долга за коммунальные платежи.

В ст. 450 ГК РФ указаны условия, на основании которых возможно проводить изменения или расторжение договора как купли- продажи, так и множества других сделок. А именно действие соглашения может прекращаться только при серьёзных нарушениях условий договора другой стороной или в некоторых иных случаях, что предусмотрены законом или непосредственно договором.

Под серьёзными нарушениями подразумевается такое действие одной из сторон, когда другая из них получает существенный ущерб. Другими словами, если продавец или покупатель лишается того, на что он мог рассчитывать при заключении сделки.

В вашем случае это укрытие продавцом информации о долге.

При подаче искового заявления представьте дроказательства неуплаты или ходатайствуйте перед судом об истребовании справок о задолженности.

При таких обстоятельствах вам будет нанесён ущерб и невозможность нормального проживания и пользования коммунальными услугами.

Отказ в распоряжении материнским капиталом в 2019 году

С 2007 года в нашей стране запущена программа по предоставлению семьям, в которых родился второй или последующий ребенок на получение финансовой помощи. Предоставляется она в виде сертификата на материнский капитал, использовать который можно про предусмотренным государством направлениям. Однако, уже после выдачи сертификата, ПФР может отказать в распоряжении деньками. В связи с чем возможен отказ в распоряжении материнским капиталом? В статье рассмотрим в каких случаях в распоряжении маткапиталом могут отказать и что при этом делать?

Кто вправе получить материнский капитал

Одной и мер финансовой поддержки семей с более чем одним ребенком является государственная программа по предоставлению материнского капитала. Участвовать в программе может любая семья, в которой начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок.

Получить материнский капитал могут:

  • матери, которые родили или усыновили второго (последующего) ребенка с 01.01.2007 года, если ранее они данный сертификат не получали;
  • отцы, если они являются единственными усыновителями второго (последующего) ребенка, если судебное решение об усыновление в силу вступило с 01.01.2007 года.

В определенных случаях на материнский капитал вправе претендовать опекун несовершеннолетнего ребенка, если его биологическая мать умерла, ей отказано в родительских правах или она несет уголовное наказание (Читайте также статью ⇒ Как восстановить сертификат на материнский капитал).

Как происходит получение денег по сертификату

Видео (кликните для воспроизведения).

Непосредственно получить деньги сразу при обращении за капиталом не получиться, для этого нужно будет сначала оформить сам сертификат, а уже потом получить финансовую помощь.

Каждый из этих этапов ПФР рассматривает отдельно и на каждом из этапов заявителю может быть отказано. Так, на первом этапе при обращении за сертификатом ПФР может отказать в выдаче сертификата в том случае, если у заявителя нет на него право, либо свое право он утратил.

На втором этапе могут отказать уже в распоряжении средствами маткапитала. Сам сертификат может быть выдан, но вот в использовании его могут отказать.

Отказ в предоставлении материнского капитала

В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:

  • предоставление недостоверной информации;
  • утрата права на государственную поддержку в виде маткапитала;
  • лишение матери родительских прав;
  • заявление на маткапитал уже подавалось ранее.

Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:

  • было отменено усыновление;
  • отец (опекун) умер или признан таковым по решению суда;
  • отцом (опекуном) совершено умышленное преступление.

В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.

Отказ в распоряжении материнским капиталом

Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:

  • владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
  • подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
  • в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
  • сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.

Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:

  • умер;
  • лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
  • совершил против ребенка противоправные действия;
  • отменил усыновление.

При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.

Важно! Устный отказ ПФР в распоряжении средствами маткапитала не является правомерным, юридической силы он не имеет. В обязательном порядке заявителю должно быть направлено письменное уведомление, в котором указывается причина отказа.

Что делать в случае отказа в распоряжении маткапиталом

Важно! В том случае, если заявитель считает, что ПФР отказывает ему неправомерно, отказ может быть обжалован в суде. При этом в суд обратиться нужно в течение 3 месяцев. Обжаловать решение ПФР также можно и подав жалобу в сам фонд.

Если в перечислении средств маткапитала отказано, то в первую очередь стоит выяснить причину отказа. Можно обратиться с уведомлением об отказе к специалисту, который выяснит, являются ли причины отказа юридически оправданными. Если отказ является неправомерным, то оспорить его можно сначала оформив жалобу, а не сразу обращаясь в суд. Жалобу в зависимости от содержания можно подать в один из органов:

  • ПФР – если жалоба составлена на главу местного подразделения;
  • Вышестоящий ПФР – если решение об отказе вынесено руководителем нижестоящего органа;
  • Руководству местного ПФР – если жалоба составляется на должностное лицо.
Читайте так же:  Правила выкупа земельных участков в рф

Что должно быть указано в жалобе

При составлении жалобы, стоит обратить внимание на то, что в документе должна содержаться следующая информация:

  • данные заявителя: его ФИО, адрес и контактная информация;
  • наименование местного ПФР, который вынес решение об отказе;
  • собственно текст жалобы;
  • аргументы, которые опровергают правомерность отказа;
  • дата и подпись составившего жалобу.

Направить жалобу можно по почте, либо лично обратившись в ПРФ.

Обращение в суд

Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:

  • написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
  • подготовить необходимые документы;
  • заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
  • обратиться в суд с исковым заявлением;
  • принимать участие в слушаниях;
  • ожидать судебного решения;
  • принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.

К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:

  • паспорт;
  • свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • справку о составе семьи.

Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 – 2 месяцев с даты подачи иска.

Важно! При обращении с жалобой в суд нужно будет заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Как составить исковое заявление

Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:

  • судебный орган, в который направляется исковое;
  • ФИО обратившегося;
  • ответчика (ПФР);
  • причину обращения, в том числе с объяснением, что по закону отказ является недопустимым;
  • сумма;
  • перечень документов, которые прикладываются к иску;
  • дата, подпись истца.

Заключение

Таким образом, выдача сертификата на маткапитал еще не гарантирует получение финансовой поддержки со стороны государства. При обращении в ПРФ с целью расходования денег по одному из предусмотренных направлений, заявителю в распоряжении ими может быть отказано. Это вытекает из того, что после оформления сертификата до момента его применения может пройти довольно значительный период времени, за который может произойти что угодно. Например, родитель, усыновивший ребенка может отказаться от него, а мать лишиться родительских прав. В этом случае они просто не будут иметь прав на эти деньги. Однако, семьям, в которых все «гладко» и все по-прежнему волноваться не стоит. Они без проблем смогут воспользоваться своими деньгами, а ПФР в этом им препятствовать не будет (Читайте также статью ⇒ Как узнать размер остатка материнского капитала).

Можно ли оспорить материнский капитал

На Алтае, в Мамонтовском районе, произошел интересный случай. В местную Прокуратуру обратился гражданин, сообщивший, что его бывшая жена нарушила права их несовершеннолетней дочери на обеспечение жильем. Выяснилось, что после рождения второго ребенка женщина воспользовалась средствами материнского капитала на погашение долга на строительство жилья в размере 269 000 рублей. Но при этом не оформила жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, как предусмотрено законом. Суд также обязал наделить детей правом собственности на данное жилье.

В Урганском районе Смоленской области произошла ситуация, похожая на нашу. Женщина приобрела квартиру за счет средств материнского капитала, не оформила ее в общую собственность своих пятерых детей, и через незначительный период времени совершила перепродажу. Суд признал, что действия гражданки были направлены на необоснованное обогащение и принял решение взыскать с нее сумму ущерба, причиненного государству, в размере 338 860 рублей 37 копеек.

Таким образом, если факта перепродажи не было, то суд обязывает выделить долю всем членам семьи. Если квартира была продана, то сделка может признаться оспоримой и недействительной, а за гражданами может быть признана такая форма вины как преступное бездействие. Так же, как мы видим, могут потребовать возместить сумму материнского капитала. Что касается уголовной ответственности, то в судебной практике по материнскому капиталу подобное не встречается. Однако есть случай, когда женщина воспользовалась предоставленной ей по целевой программе суммой в размере 650 000 рублей на приобретение дома, который в действительности стоил 400 000 рублей. Когда это обнаружилось, суд принял решение, во-первых, взыскать с нее 650 000 рублей, во-вторых, дать ей 2 года условно по статье мошенничество.

[2]

В Питере два года назад знаю была проверка о выделении долей по обязательствам по маткапиталу и разным субсидиям. Дел не было, народ выделял доли сразу, как только прокурорские грозились отобрать казённое бабло.

Unforgiven

По мнению судей именно так.

«Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

«. Споры, связанные с определением долей в праве
собственности на жилое помещение, приобретенное
(построенное, реконструированное) с использованием
средств материнского (семейного) капитала

. 13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

. 14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.»

Читайте так же:  Как законно не платить алименты

В обоих случаях суды рассмотрели дела ссылаясь на аналогию закона, имея ввиду ст.ст 38.39. СК РФ

При рассмотрении дела обозначенного цифрой «14» суд использовал такое обоснование: «Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.»

Если в соглашении из последнего абзаца (то есть в обязательстве) пропишете детям меньше, будете иметь дело с (то есть вас будут иметь) органы опеки. Они же часто требуют выделения детям долей не ниже установленных норм проживания (насколько это правильно — не ко мне)

Дела о признании незаконным отказа в распоряжении материнским капиталом

Вместе с требованиями о признании незаконным решения об отказе в распоряжении материнским капиталом (далее — материнской капитал) логично было бы включить в исковое заявление дополнительное требование о направлении денежных средств на предусмотренные законом цели, так как суды нередко рассматривают указанные требования в рамках одного дела.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Следовательно, решение о направлении или об отказе в направлении средств материнского капитала принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который и является надлежащим ответчиком по спорам о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

Указанный в законе перечень денежных обязательств, на погашение которых могут быть направлены средства материнского капитала (ст. ст. 10, 11, 11.1, 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ), является исчерпывающим. Это означает, что денежные средства материнского капитала могут быть направлены исключительно на указанные в законе цели (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Следовательно, перед подачей искового заявления необходимо убедиться в том, что подаваемое в Пенсионный фонд РФ заявление о распоряжении этими денежными средствами предполагало их направление на цели, закрепленные в Законе.

Это касается и случаев, когда средства направляются на цели, не поименованные в Законе, например, на ремонт квартиры, не относящейся к объектам индивидуального жилищного строительства.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжения материнским капиталом. При наличии хотя бы одного из этих оснований подача иска нецелесообразна. В случае если поводом для отказа в распоряжении средствами материнского капитала было основание, не поименованное в указанном перечне, следует указать на это в иске как на нарушение закона.

Не следует требовать направления средств материнского капитала на цели, заведомо противоречащие требованиям закона.

Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского капитала (п. 9 раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016). Речь идет о случаях, когда денежные средства были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но не были потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ. В данных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

При рассмотрении судом спора о распоряжении средствами материнского капитала, которые истец предполагал направить на улучшение жилищных условий, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения спора является установление обстоятельств, свидетельствующего об улучшении таких условий, которое осуществляется посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Средства материнского капитала могут быть направлены только на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Следовательно, заявляя исковое требование о направлении средств материнского капитала на образование ребенка, следует убедиться в том, что выбранная программа подготовки имеет такую аккредитацию. Суды нередко обращают внимание на наличие у образовательного учреждения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Подсудность

Споры о признании незаконным решения об отказе в распоряжении (в удовлетворении заявления о распоряжении) средствами материнского (семейного) капитала рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ). Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Государственная пошлина

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 руб.

Исковая давность

Обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями можно в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Действия истца при подаче искового заявления

При оспаривании отказа в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, необходимо учитывать разъяснения, приведенные в разделе «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

Читайте так же:  Ответственность за распитие алкоголя в общественных местах

— на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

— на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

— на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Судебная практика свидетельствует, что наиболее часто Пенсионный фонд РФ отказывается направлять средства материнского капитала на выплату части стоимости жилья, доли в праве собственности на жилое помещение, на погашение долга по договорам займа, кредитным договорам (включая ипотечные), на возмещение расходов на строительство и реконструкцию жилья (раздел «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

При заявлении исковых требований о направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий необходимо представить суду доказательства того, что:

— средства будут направлены на одну из перечисленных в законе целей;

— приобретаемое помещение отвечает требованиям законодательства к жилым помещениям;

— имеет место фактическое улучшение жилищных условий.

В противном случае суд откажет в удовлетворении иска. Имеет ли место в результате действий истца улучшение жилищных условий, суд решает по своему усмотрению исходя из представленных истцом доказательств. Каких-либо четких критериев улучшения жилищных условий закон не содержит.

[1]

При приобретении доли в праве собственности на жилое помещение доказательством улучшения жилищных условий семьи истца будет являться то, что размер такой доли позволяет выделить в пользование истца изолированное жилое помещение (п. 5 раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Исковые требования

— о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала или о признании незаконным/о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

— о признании за истцом права на распоряжение материнским (семейным) капиталом.

— о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;

— о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми);

— о направлении средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Реституция материнского капитала по версии Верховного Суда

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 82-КГ13-4 от 24 сентября 2013 года

Судебным решением признаны недействительными договоры купли-продажи квартиры.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ ставится вопрос о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены решения районного суда и апелляционного определения со ссылкой на существенные нарушения норм материального права, допущенные судебными инстанциями по настоящему делу.

Заявителем указывается на неправильное применение положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при применении последствий недействительности сделки, поскольку денежные средства по договору купли-продажи были уплачены не покупателем, а ГУ УПФ РФ за счёт средств материнского капитала.

По смыслу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Часть денежных средств по сделке продавцом была получена от ГУ УПФ РФ. С учётом изложенных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о целевом назначении средств материнского капитала, а также с учетом установленного судом факта оплаты покупки спорной квартиры за счёт средств материнского капитала, перечисленных продавцу в счёт оплаты по сделке ГУ УПФ РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Управление пенсионного фонда, а не взысканы в пользу покупателя, поскольку законных оснований для получения покупателем средств материнского капитала в наличной форме в данном случае не имелось.

Сравним:

П. 2 ст. 167: При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Видео (кликните для воспроизведения).

Определение: По смыслу положений п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено.

Источники


  1. Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 524 c.

  2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

  3. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 2016. — 608 c.
Можно ли оспорить материнский капитал
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here