Пересечение белорусско российской границы гражданами третьих стран

Ответы на вопросы по теме: "Пересечение белорусско российской границы гражданами третьих стран" с полным описанием проблематики и способов решения. При возникновении дополнительных вопросов - задавайте их дежурному юристу.

Пересечение Российско-белорусской границы

С 1 июля 2010 года Россия является членом Таможенного союза ЕАЭС. Совместный договор первым был подписан с Казахстаном, через пять дней к союзу присоединилась Белоруссия, позднее — Армения и Киргизия. На 2019 год между этими странами действует максимально упрощенный режим пересечения границы, а трудовые мигранты в правах по трудоустройству приравнены к полноценным гражданам.

Где проходит граница между Россией и Белоруссией

Протяженность границы между РБ и РФ составляет 1239 километров. Исторически разделение возникло в 1920 году при разделе Российской Империи на социалистические республики. Окончательно территория страны оформилась в 1929 году с последними уточнениями по районам.

Современные рубежи полностью повторяют советское разделение по республикам: официально это было задокументировано в сентябре 1990 года на основании двухстороннего договора между странами. Со стороны России граница пересекает Брянскую, Псковскую и Смоленскую область. У Белоруссии — Витебск, Могилев и Гомель.

Обе стороны с цикличностью раз в несколько лет возвращаются к вопросу об охране госграницы. В 1994 году по межправительственному соглашению было обговорено создание 25 пропускных пунктов, но это соглашение аннулировал Таможенный союз 1995 года, по которому пограничный контроль полностью отменялся. Следующим шагом стало создание Союзного государства в 1999 году, а расширенная версия ТС в 2010 снова подтвердила отмену контроля на границе.

Из-за проблем с единообразностью миграционного законодательства России и Белоруссии в 2010 годах свободную границу все чаще начали использовать в незаконных целях, например, для выезда из страны при судебном запрете. С 2013 года российские пограничники начали осуществлять выборочные проверки на автомагистралях, ведущих с территории Белоруссии.

В 2014 году из-за российских санкций на ввоз продуктов с ЕС страны по обоюдному согласию установили погранзону для фильтрации контрабанды. В конце 2016 года снова был ужесточен режим прохода через границу для жителей третьих государств, а в феврале 2017 — установлены КПП и предупреждающие знаки.

Правила въезда в Белоруссию для россиян

Для посещения Белоруссии в целях туризма или для визита к родственникам гражданину России не понадобится ничего, кроме гражданского паспорта. В этом случае срок визита ограничен тремя месяцами, для более длительных поездок требуется получить разрешение в посольстве. Пребывание в стране без регистрации разрешено в течение одного месяца.

  • На транзитный проезд;
  • Свободное передвижение по стране;
  • Пребывание или проживание в течение неограниченного срока (при условии регистрации в миграционной службе);
  • Получение ВНЖ без срока оседлости, по заявлению.

Такие же права получит и гражданин Белоруссии, приехав в Россию.

При въезде в страну на автомобиле его осмотрят в одном из контрольных пунктов, затем выдадут специальный талон. Далее в коридоре на въезд автовладелец пройдет паспортную и таможенную проверку: она занимает около 15 минут. Если в салоне есть дети до 3 лет или инвалиды — прохождение контроля будет произведено без очереди. Пройденные КПП считаются формальными, не требуют отметок в паспорте или заполнения дополнительных бланков.

Макей: Белорусам в погранзоне белорусско-российской границы нужен только паспорт

Российская сторона внесла изменения в правила пограничного режима. Белорусским гражданам не потребуется получать пропуска или предъявлять какие-либо документы для въезда и нахождения в погранзоне, прилегающей к белорусско-российской границе. При себе, как и прежде, необходимо будет иметь белорусский паспорт. Об этом в интервью газете «Известия», опубликованном 8 февраля, заявил глава белорусского МИД Владимир Макей.

Фото: TUT.BY

Глава внешнеполитического ведомства считает, что принцип открытости границы и ряд других важных договоренностей в этой сфере закреплены международными договорами между Беларусью и Россией.

— О несоблюдении этих обязательств, а также о рисках ущемления прав белорусских граждан мы и заявляли. Наша озабоченность была услышана. С 1 января 2018 года российской стороной внесены изменения в правила пограничного режима, — рассказал Макей.

Владимир Макей согласен с утверждением, что совместная с Россией граница в последние годы стала предметом постоянных обсуждений на различных уровнях, особенно в контексте введенных российской стороной контрольных мер по отношению к гражданам третьих стран.

— В этой связи хотел бы отметить безосновательность утверждений о необходимости усиления контроля на границе в связи с вводом нами 5-дневного безвизового въезда для граждан 80 государств. Якобы тем самым мы создали условия для проникновения разных враждебных элементов, причем не только в Беларусь, но и в Россию. Это не так, — сказал Макей и объяснил, что российская сторона ввела контроль на совместной границе за год до издания указа № 8 президента Беларуси, а именно в начале 2016 года.

— При этом огород начали городить там, где двадцатью годами ранее, в 1996-м, торжественно демонтировали пограничные столбы. И за эти двадцать лет ни одного, еще раз повторю — ни одного случая, когда через Беларусь в Россию попали бы иностранцы, представляющие угрозу для ее национальной безопасности, — заявил Макей. — С этим режимом границы мы прошли через бурные 90-е годы, через более поздний период конфликтов в различных регионах мира. То есть и хронология в критике в адрес Беларуси хромает, и с реальными поводами для обвинений тоже проблемы. Мы бережем нашу границу, наш внешний периметр, как общий рубеж Союзного государства. Работаем по единому с россиянами списку «запретников». Если от кого-то исходит террористическая угроза, то он в любом случае к вам через нас не попадет — будет у Беларуси визовый режим или безвизовый режим въезда с государством его происхождения.

По словам главы МИД совместная белорусско-российская граница — это «общее достояние и ответственность. И здесь важно доверять друг другу».

— Поэтому мы четко и для кого-то нелицеприятно реагируем на односторонние немотивированные шаги, под которые задним числом подверстывается «угроза белорусского „безвиза“». В конце концов, мы же не устраивали скандала, скажем, из-за того, что только в 2016 году между Россией и Китаем было совершено 760 тысяч поездок в рамках группового безвизового туробмена. Все их участники вовремя вернулись? Никто до Бреста не доехал? — задался вопросом Владимир Макей.

Читайте так же:  Учет процентов за пользование чужими денежными средствами

Что касается граждан третьих стран, пересекающих совместную границу, то, по словам Макея, сегодня ведется активный диалог с российскими коллегами по проекту Соглашения о взаимном признании виз и иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан на территории государств — участников Союзного государства. Текстом соглашения, помимо прочего, предусматривается урегулирование вопросов пересечения белорусско-российской границы гражданами третьих стран. Этот двусторонний межправительственный документ стороны планируют подписать в ближайшее время.

— Еще раз: можете не сомневаться, что к обеспечению безопасности мы, как и Россия, относимся с особым вниманием. Уверен, что существующий в настоящее время пограничный контроль на внешней границе государств — участников Договора о создании Союзного государства является оптимальным и достаточным. Диалог по этой теме нужно и дальше строить на взаимном доверии, — заявил Владимир Макей.

МИД России: оснований для пересечения границы гражданами третьих стран не имеется

Публикация интервью белорусского министра в российском издании сопровождается комментарием МИД РФ. Приводим его полностью.

«Объективных оснований для пересечения российско-белорусской государственной границы гражданами третьих стран не имеется. В двусторонних соглашениях Российской Федерации с иностранными государствами, а также в российском законодательстве (…) содержатся нормы, предусматривающие порядок въезда иностранцев на территорию Российской Федерации только через пункты пропуска, предназначенные для международного сообщения. На российско-белорусской государственной границе международные пункты пропуска отсутствуют, в связи с чем пограничный контроль граждан третьих стран на данном участке государственной границы не осуществляется.

Соглашение России и Белоруссии о взаимном признании виз готово к подписанию

Россия и Белоруссия приближаются к выполнению договоренностей 1995 года. Еще 23 года назад Москва и Минск договорились об «открытости» внутренней границы Союзного государства, но не определили, как ее будут пересекать граждане третьих стран. Завтра на заседании Совета министров Союзного государства, как ожидается, будет подписано готовившееся около двух лет соглашение о признании Россией краткосрочных виз, которые выдает Белоруссия, и наоборот.

Совет министров — главный исполнительный орган Союзного государства России и Белоруссии. Его заседания на уровне глав правительств обычно проводятся дважды в год. Завтрашняя встреча при участии Дмитрия Медведева и Сергея Румаса состоится в белорусском Бресте, и в повестке — 25 вопросов, включая отмену роуминга на территории двух стран, а также обсуждение торгово-экономического сотрудничества и проекта военной доктрины Союзного государства. Но наиболее прорывным пунктом выглядит запланированное подписание межправсоглашения о взаимном признании виз.

Напомним, еще в двустороннем Договоре о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 1995 года говорилось об «открытости» российско-белорусской границы. Тогда же Москва и Минск договорились осуществлять пограничный контроль на внешних границах «с третьими государствами». Для граждан России и Белоруссии предполагалось обеспечить безвизовый въезд, выезд и пребывание на территориях друг друга, а для граждан третьих стран — согласовать «режим въезда, выезда и пребывания на территориях договаривающихся сторон». Однако если право россиян и граждан Белоруссии пересекать внутреннюю границу Союзного государства было закреплено законодательно, то граждане третьих стран такого права формально до сих пор не получили. Во всяком случае, с точки зрения РФ, так как въезд на российскую территорию по закону возможен только через международные пункты пропуска, а их на внутренней границе Союзного государства нет. Белорусские дипломаты, в свою очередь, в беседе с “Ъ” не раз настаивали: внутренняя граница должна быть открыта, а ее пересечение не должно ограничиваться, тем более что в расчете на транзит из России в Польшу и обратно Минск вложил немалые бюджетные средства в развитие инфраструктуры.

Де-факто в течение двух десятилетий иностранцы свободно пересекали российско-белорусскую границу, однако в 2014–2016 годах с российской стороны на границе появился контроль. А представители государственных ведомств РФ стали напоминать: «Оснований для пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран не имеется». Лишь к состоявшемуся этим летом в РФ чемпионату мира по футболу была достигнута договоренность пускать через границу не только граждан России и Белоруссии, но и иностранных обладателей так называемого паспорта болельщика.

Теперь же, как отмечает дипломатический собеседник “Ъ”, знакомый с содержанием межправсоглашения, «иностранцы с российской или белорусской визой смогут въезжать по ней в любое из двух государств в любой точке любым видом транспорта и находиться на территории любой из двух стран столько, сколько разрешает полученная виза».

« Это шаг на пути создания общего миграционного пространства. Главная цель — единая виза Союзного государства России и Белоруссии»,— говорит дипломат.

При этом, по его словам, взаимное признание виз означает и признание отметок о въезде и выезде в паспорте. Для вступления межправсоглашения в силу потребуются еще ратификация парламентами двух стран и обмен ратификационными грамотами. Белорусские чиновники надеются, что это произойдет к маю следующего года.

Между тем пока до конца не проясненным остается ряд моментов. Например, неясно, откажется ли российская сторона от контроля на границе, будет ли упразднена установленная в прошлом году погранзона (в регионах РФ, граничащих с Белоруссией) и смогут ли пересекать границу те, кому не требуется виза для въезда в Россию и Белоруссию, например граждане Украины или Израиля. Впрочем, российские чиновники дают понять, что считают пограничный вопрос практически решенным. «Я считаю, что у нас нет спорных вопросов,— заверил накануне заседания посол РФ в Минске Михаил Бабич.— Да, у нас есть текущие вопросы, которые мы достаточно успешно решаем».

Как бюджет РФ утекает через границы ЕАЭС

Основным источником разногласий между Россией и Белоруссией сейчас являются экономические вопросы, связанные с поставкой энергоносителей. Белоруссия получает беспошлинно 18 млн т российской нефти в год, которую перерабатывает на своих НПЗ. С 2019 года в России вступит в силу налоговый маневр, в рамках которого пошлина на экспорт нефти сократится и будет постепенно обнулена к 2024 году, а налог на ее добычу будет увеличен. В результате выгода Белоруссии от беспошлинных поставок будет уменьшаться, что не только сократит доходы ее бюджета, но и означает необходимость повышения внутренних цен на топливо. Минск хочет получить компенсацию последствий налогового маневра — возможно, в виде межбюджетных субсидий, но российские власти пока не идут на уступки. Кроме того, Белоруссия хотела бы получить более низкие цены на газ, однако Россия пока отказывается пойти на это.

Читайте так же:  Остановка после пешеходного перехода расстояние пдд статья

6 декабря на саммите Евразийского экономического союза президенты двух стран публично поспорили о газовых ценах. Александр Лукашенко напомнил, что газ для Белоруссии сейчас стоит $130 за 1 тыс. кубометров, тогда как для соседней Смоленской области — $70 за 1 тыс. кубометров. Владимир Путин заметил в ответ на это, что Германия покупает газ по $250 за 1 тыс. кубометров. По данным агентства «Интерфакс», вице-премьер РФ Дмитрий Козак во вторник на встрече с делегацией из Белоруссии не стал обсуждать компенсацию потерь от налогового маневра и предоставление скидки на газ. Но такая возможность, по всей видимости, представится участникам завтрашнего заседания.

Галина Дудина, Владимир Соловьев, Юрий Барсуков

Как пересекать границу с Белоруссией

В понимании общества рамки межгосударственных отношений Российская Федерация и Республика Беларусь предполагают настолько тесную интеграцию, что российско-белорусская граница не предполагает таможенный контроль и существует лишь формально. Однако, обустроенные пункты пропуска, пограничники с обеих сторон и разграничительные линии настоящие и пересечение границы с Белоруссией со стороны России де-юре ничем не отличается от прохождение таможенного контроля при пересечении государственных границ других стран. Пересекая белорусскую границу, у вас также потребуют удостоверение личности, хотя предъявления других разрешительных документов получится избежать.

Рассмотрим требования к путешествующим туристам, зависящее от способа передвижения. Как вариант это может быть пеший пограничный переход, таможенный контроль при пересечении погран. пункта на автомобиле. Морская граница между РФ и Белоруссией отсутствует, поэтому какие документы попросят пограничники и нужен ли загранпаспорт для поездки на пароме смотрите на примере Калининграда, узнайте по ссылке . Хотя, независимо от средства передвижения при таможенном контроле спросят документы. Рассмотрим общие правила в пунктах пропуска.

Пункты пересечения границы Белоруссии с Россией

Гражданам РФ въезд в Беларусь упрощен по максимально: достаточно предъявить внутренний паспорт.

Справка. Границы двух государств пересекают 13 авто трасс и 6 железных дорог. По инициативе ФСБ в 2019 году погранзоны действуют, но для белорусов и россиян пропуск остается неизменно комфортным. И, если вы едете через одно государство в другое, виза не оформляется.

На границе России и Белоруссии оборудованы пункты пересечения,чтобы пройти паспортный и таможенный контроль, ниже их список

1 Байдаково Кострово Псковская обл., Себежский р-н;д. Байдарково тел.: 8-81140-2-21-99 Себеж — В.Двинск — Опочка
3 Верхличи Брянская обл., Красногорский р-н,
п. Верхличи
территориальная автодорога Красная Гора — Верхличи — граница республики Беларусь , 16 км
6 Клюкино Коськово Смоленская обл., 50 км а/д «Починок-Мстиславль 2, д. Грязь Хиславичского р-на тел.: 08-140-459-78 Смоленск — Орша
8 Красный Ляды Краснинский р-н, а/д «Смоленск-Орша», 75 км Смоленск — Орша
10 Лобок Езерище Псковская обл., Невельский р-н;
д. Лобок
тел.: 8-81151-2-52-04 М20 Киев-С.-Петербург
12 Рудня Лиозно Смоленская обл., 448 км а/д А-141 , д. Дубовички Шумячского р-на тел.: 08-141-447-10 А-141 Орел — Смоленск — граница с РБ
14 Узгорки Колышки Смоленская обл., 60 км а/д «Демидов-Лиозно», д. Узгорки Руднявского р-на тел.: 08-141-457-49 Демидов — Лиозн

Важно Планируя прохождение контроля, выделяйте время на очередь на российско-белорусской границе, ускорить прохождение которой получится на трех пропускных пунктах Брест, Котловка, Григоровщина, указав час на официальном портале Государственного пограничного комитета Республики Беларусь. Т.е. технология такая: сделает зарегистрироваться на сайте Пограничного комитета онлайн в рубрике

Оплата в 560–700 рублей бронирования зависит от дня недели, бронь можно сделать за 90 дней до поездки, но не позднее чем за 3 часа.

[3]

Пересечение границы -> система электронной очереди и выбрать платно или бесплатное бронирование.

Правила прохождения таможенного контроля в 2019 году

Действуют непреклонные правила

  • подавая документы для проверки таможеннику, выньте все финансовые средства;
  • не предлагайте в качестве вознаграждения сотрудникам таможенных служб вознаграждение за помощь;
  • исключается видеосъемка в т.ч. на телефон;
  • водителю запрещается оставлять транспортное средство в очереди, выходя из авто;
    высаживать пассажиров;
  • если вы не планируете пересекать границу России, то находиться на территории ППК не разрешается;
  • осуществлять работы, связанные с погрузочно-разгрузочной деятельностью.

Законодателями Республики Беларусь определены штрафные санкции законом № 194 от 2003 года за нарушение иностранным гражданином правил порядка регистрации вплоть до депортации.

Порядок пересечения границы с Белоруссией россиянином на автомобиле вне зависимости от стороны пограничной линии

  • занять очередь;
  • подъехать к стоп-линии для осмотра пограничником с собакой транспортного средства;
  • подать документы на авто (водительское удостоверение; страховку стоимостью от 300 до 500 рублей; технический паспорт на автомобиль) и личный паспорт;
  • подъехать для прохождения таможенного контроля;
  • подъехать к будке пограничника и остановиться перед линией;
  • въехать в государство.

Какие документы необходимы

У граждан — а мы говорим конкретно о россиянах, пересекающих границу Белоруссии, пограничники затребуют

  1. общегражданский паспорт гражданина РФ;
  2. медицинскую страховку минимум на 2 недели (каждому въезжающему, в т.ч. несовершеннолетним детям);
  3. свидетельство о рождении // паспорт ребенка.

Россияне не проходят таможенный контроль при пересечении границы с Белоруссией, кроме водителей грузового транспорта. Однако, вас могут остановить таможенники без объяснения и досмотреть автомобиль.

  • Родители несовершеннолетнего обязаны предъявить свидетельство о рождении или паспорт.

В случае если несовершеннолетний путешествует с одним из своих родителей, согласие на выезд ребенка за границу не нужно. Если ребенок пересекать границу без сопровождения родителей, к примеру- с бабушкой, потребуется оформление доверенности от обоих родителей.

Доверенность требуется заверить нотариусом и поставить апостиль, что это смотри. Документ переводят на белорусский язык.

  • На самолете. Вылетая из России в Беларусь гражданин проходит таможенный контроль. По прилету в интернациональный терминал аэропорта граждане РФ и РБ предъявляют сотрудникам ФСБ и посадочный талон, и паспорт, удостоверяющий личность. Отметки о факте пересечения границы не проставляются.
  • Поездом пересечь белорусскую границу проще: захватите общероссийский паспорт и билет. Декларация не заполняется, если вывозимые вещи личные, не для продажи.

Таможенный контроль: что разрешено для ввоза в Белоруссию в 2019 году

Неправильная трактовка таможенных норм вводит многих россиян в заблуждение. Полагая ошибочно, что если пересечь границу Беларуси можно в упрощенном порядке, то и в багаже получится ввезти с страну всё, что хочется, вы можете пострадать. Без оплаты пошлины через границу одному человеку ввезти получится только

  • до 200 сигарет либо 250 грамм табака;
  • до 2 литров алкоголя;
  • одни наручные часы и до 5 шт. драгоценностей;
  • до 50 кг личных вещей;
  • при пересечении самолетом стоимость личных вещей ограничена максимум 10 000 €;
  • 4 автошины;
  • домашнее животное со справкой.
Читайте так же:  Акт ремонта

Что не допускается ввозить и вывозить из Беларуси

  • носители, содержащие информацию потенциальной угрозы безопасности страны, могущие нанести вред здоровью граждан Беларуси;
  • взрывоопасные, психотропные вещества;
  • огнестрельное оружие без разрешения;
  • вещи, имеющие культурно-историческую ценность;
  • образцы флоры и фауны из Красной книги Беларуси;
  • драгоценные металлы.

А если иностранцем ввозится вещей больше нормы, потребуется заплатить госпошлину 60% стоимости предмета. Без таможенного декларирования получится ввезти до 3 тысяч долларов. Средства в любой валюте, превышающие 3000 долларов надлежит задекларировать.

Когда гражданину России отказывают в пересечении границы, он машинально попадает в черный список.

Вот так Смогут ли иностранцы снова ездить в Россию через Беларусь?

Российское правительство решило вернуть международный пункт пропуска на границе с Беларусью, чтобы привлечь инвесторов и туристов в Смоленскую область. Формально решение пока не оформлено. Если пограничный пункт заработает, граждане третьих стран смогут ездить, например, из Минска в Москву автотранспортом, а не только самолётами.

Видео (кликните для воспроизведения).

О том, что Россия вернёт международный пункт пропуска в Смоленской области, сообщила администрация губернатора Алексея Островского после встречи с Дмитрием Медведевым. Точнее, губернатор и премьер – цитата – «рассмотрели вопрос о внесении соответствующих изменений в паспорт национального проекта Международная кооперация и экспорт» – конец цитаты. Оказалось, что без такого погранпоста плохо не только Беларуси и гражданам третьих стран, но и российской экономике.

«В настоящее время иностранные туристы и инвесторы не могут въехать на территорию России через Смоленскую область. Этот факт самым негативным образом сказывается на привлечении инвестиций в регион, а также развитии туристической отрасли и международного сотрудничества. Между тем, через Смоленщину проходят 75% грузов из Европы в Россию и 35% российских грузов».

Медведев согласился вернуть пункт «Красная горка», где проблемы у туристов и инвесторов начались ещё в сентябре 2016-го. Тогда российские власти стали разворачивать целые автобусы иностранцев, например, в Брянскую область. Не пропускали и дипломатов на личных автомобилях. Усиленно проверяли документы у иностранных водителей грузовиков, особенно украинцев, чем создавали длинные очереди.

В январе 2017-го Александр Лукашенко подписал указ о безвизовом въезде в Беларусь граждан 80 государств – пятидневном, но это дало свежую волну западных туристов. Через месяц глава ФСБ Александр Бортников ввёл пограничный контроль по всей границе с Беларусью: против контрабанды, наркотрафика и нелегалов, но без возможности проезда для иностранцев – и туристов, и грузоперевозчиков.

«У нас практически нет беларусско-российской границы. Но если кто-то едет, например, из Германии, то его могут вернуть с беларусско-российской границы на латвийско-российскую границу, чтобы он пересёк её там. Это нормально? Это ненормально», – заявил Лукашенко.

Можно ли иностранцам ехать через Красную горку, в Госпогранкомитете пока не знают, и говорят, что комментировать рано.

[1]

Жители Витебска:

«Это больше надо России, чем нам. Это у них проблемы, санкции».
«Границы должны быть».
«Если стали разными государствами, граница должна быть. Визовый режим, безвизовый, но граница должна быть».

В пограничном конфликте России и Беларуси была и есть яркая политическая составляющая, говорит политолог Андрей Егоров. Действия и Москвы, и Минска противоречат логике единого экономического пространства Евразийского союза.

«Когда Беларусь вводила безвизовый режим, она не согласовала это с Россией, так же как и Россия не согласовывает свою иностранную политику с Беларусью, хоть у нас и есть общее таможенное и пограничное пространство», – говорит директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.

Например, запрет в России западных продуктов. Или «чёрные списки» нежелательных в России украинцев, которых в итоге задерживают в Беларуси, иногда с депортацией. Евразийский экономический союз, который должен был создать общий рынок, для беларусов обернулся защитой российского производителя.

«Это создаёт разные проблемы для беларусов, которые привыкли к более качественной западной продукции. А протекционизм Евразийского рынка не позволяет её покупать. Например, все почуствовали это в истории с европейскими автомобилями, которые беларусы раньше покупали», – говорит директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.

Вопрос границы с Россией в октябре обсуждали в Палате представителей Беларуси. Тогда глава Госпогранкомитета заявил, что пункт пропуска с беларусской стороны в принципе не нужен.

Иностранцы не могут пересекать границу РБ и РФ, но это не новость

О том, что иностранные граждане не могут пересекать внутреннюю границу, известно уже не первый год.

МИНСК, 31 июл — Sputnik. Граждане третьих стран не смогут пересекать с 1 августа белорусско-российскую границу, однако подобное требование закреплено российским законодательством уже давно.

[2]

Ряд СМИ заявил о том, что с 1 августа иностранные граждане больше не смогут пересекать белорусско-российскую границу. Граждане Беларуси и России проезжать через нее по-прежнему могут.

Еще с начала 2017-го Sputnik сообщал о том, что иностранные граждане не могут пересекать белорусско-российскую границу. Причина — закон 1993 года «О государственной границе Российской Федерации». В Погрануправлении журналистам поясняли, что такие нормы новостью не являются.

Согласно законодательству граждане третьих стран могут пересекать границу РФ лишь в международных пунктах пропуска. На внутренних границах Союзного государства подобных нет. Границу пересекать не могут как «простые» граждане третьих стран, так и водители, скажем, большегрузов или туристических автобусов, также имеющие паспорта других государств.

Негативные экономические последствия для Беларуси из-за запрета на пересечение внутренней границы не ожидаются. Предполагается, что отправители товаров и грузов из стран ЕС будут вынуждены обращаться за услугами к белорусским компаниям-перевозчикам.

Как сообщали в Пограничном управлении ФСБ России по Смоленской области, только с начала этого года на белорусско-российской границе было более 1000 нарушителей — иностранных граждан, пытавшихся в обход закона попасть в РФ. Таких депортируют назад в республику, при повторном нарушении может быть и уголовная ответственность.

Разрешение на пересечение внутренней границы для иностранцев действовало на период проведения ЧМ-2018 по футболу, аналогично оно будет работать и во время Европейских игр 2019 года.

Пересечение белорусско российской границы гражданами третьих стран

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Читайте так же:  Типовой образец искового заявления о расторжении брака

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Разъяснения ФСБ России от 10 ноября 2017 г. “Разъяснение порядка пересечения государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Беларусь”

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.) граждане Республики Беларусь и Российской Федерации независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать и выезжать на территорию Российской Федерации и Республики Беларусь.

Предусмотренный статьей 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (Минск, 21 февраля 1995 г.) режим въезда, выезда и пребывания граждан третьих стран на их территориях до настоящего времени Российской Федерацией и Республикой Беларусь в полной мере не согласован.

До окончательного урегулирования указанного вопроса пересечение российско-белорусской государственной границы всеми категориями граждан третьих стран, независимо от наличия разрешения на постоянное или временное проживание на территории России и Белоруссии, с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта будет являться нарушением установленного международными нормами порядка пересечения государственной границы Российской Федерации.

Начиная с мая 2017 года, для граждан третьих стран стало возможным пересечение российско-белорусской государственной границы с использованием прямых рейсов воздушного транспорта между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Все авиарейсы, выполняемые между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, переведены в международные сектора российских аэропортов и в отношении воздушных судов, а также пассажиров, прибывающих из Республики Беларусь и убывающих в обратном направлении, осуществляется пограничный контроль.

Пограничный контроль граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, следующих указанными рейсами, не осуществляется. Таким гражданам необходимо предъявить документ для въезда (выезда) на территории Российской Федерации, а также посадочный талон, подтверждающий их прилет или вылет из (в) Республики Беларусь соответствующим авиарейсом.

Все категории граждан третьих стран согласно международным нормам и национальному законодательству Российской Федерации могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска, открытые для международных сообщений (международных полетов). Список пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации приведен в Перечне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 1724-р.

Обзор документа

Граждане Белоруссии и России вправе свободно въезжать и выезжать на территорию обеих стран.

Сообщается, что пересечение российско-белорусской границы всеми категориями граждан третьих стран (независимо от разрешения на постоянное или временное проживание) на ж/д и автотранспорте нарушает установленный международными нормами порядок.

Начиная с мая 2017 г. граждане третьих стран могут пересечь российско-белорусскую границу прямыми авиарейсами. Все авиарейсы, выполняемые между данными странами, переведены в международные сектора российских аэропортов. В отношении воздушных судов, а также пассажиров, прибывающих из Белоруссии и убывающих в обратном направлении, осуществляется пограничный контроль. Он не распространяется на граждан России и Белоруссии. От них требуется документ для въезда (выезда), посадочный талон.

Все категории граждан третьих стран могут прибывать в Россию и убывать из страны через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска.

Украина рекомендует своим гражданам пересекать белорусско-российскую границу только по воздуху

Посольство Украины в Республике Беларусь рекомендует украинским гражданам воздержаться от поездок, связанных с пересечением белорусско-российской государственной границы, кроме пересечения авиационным транспортом. Об этом говорится в заявлении посольства Украины в Беларуси.

«Еще раз обращаем внимание граждан на существующую опасность при планировании поездок в Россию, агрессия которой против Украины продолжается с 2014 года», — подчеркивается в заявлении.

Посольство напоминает, что Россия, ссылаясь на отсутствие пунктов пропуска через российско-белорусскую государственную границу, запретила ее пересечение гражданами третьих стран, кроме граждан России и Беларуси, в том числе членами дипломатического и административно-технического персонала дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных организаций. Кроме того, с 15 мая этого года российская сторона осуществляет пограничный контроль воздушных судов, прибывающих в Российскую Федерацию с территории Беларуси и обратно.

«В этой связи всем гражданам третьих стран, включая членов дипломатического и административно-технического персонала дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных организаций рекомендуется для поездок по указанному маршруту использовать авиационный транспорт, — напоминают в посольстве. — По информации МИДа Беларуси, учитывая то, что между Беларусью и Россией отсутствуют действующие соглашения о пунктах пропуска, решение об установлении пунктов пропуска на белорусско-российском участке государственного рубежа не принимались, контроль на этом участке государственной границы пограничной службой Беларуси не осуществляется».

О возможном распространении среди своих граждан особых рекомендаций, почти две недели назад заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Тогда украинская сторона объяснила такой шаг делом Павла Гриба, который пропал, когда приехал в Гомель. Позже 19-летний украинец обнаружился в СИЗО Краснодара. По мнению украинских властей, его похитили российские спецслужбы.

«Сейчас у нас создалась ситуация, когда мы видим, что российские спецслужбы действуют также на территории Беларуси, и я считаю, что украинские граждане должны взвешивать, каким образом ездить туда. (. ) Мы беспокоимся о безопасности наших граждан, поэтому, несмотря на политические или иные обстоятельства, как только выясним ситуацию, будем выходить с последующими рекомендациями относительно того, каким образом украинцы могут и должны чувствовать себя в безопасности и кто должен об этом заботиться», — подчеркнул Климкин.

Белорусская сторона в ответ на это заявила, что пока не будет предпринимать ответных шагов и действий.

Россия снимет замок с белорусско-российской границы для граждан третьих стран

К лету белорусско-российская сухопутная граница может стать проницаемой для граждан третьих стран. Это произойдет в случае подписания договора о взаимном признании виз между Беларусью и Россией.

В настоящее время Россия в одностороннем порядке поставила заслон для пересечения белорусско-российской сухопутной границы гражданами третьих стран – их снимают с поездов, автобус, разворачивают назад автомашины. Беспрепятственно ездить через эту границу могут только граждане Беларуси и России. Наличие российской визы или вида на жительство не дает такой возможности гражданам других стран. Им приходится платить штраф 3000 российских рублей (примерно 104 белорусских рубля) и возвращаться на территорию Беларуси.

Читайте так же:  Прошу предоставить мне компенсацию за неиспользованный отпуск

ФСБ в феврале 2017 года восстановила на территории РФ пограничную зону в Брянской, Псковской и Смоленской областях, которой не существовало с 1995 года – после подписания Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве Беларуси и России. Эту меру российская сторона приняла, как сообщается, в ответ на введение Беларусью в январе того же года 5-дневного безвизового режима для граждан 80 стран , пребывающих в страну через Национальный аэропорт «Минск». Однако приказы об установлении пограничных зон на граничащей с Беларусью территории директор Федеральной службы безопасности России Александр Бортников подписал еще в декабре 2016 года – до открытия белорусского безвиза.

Тогда официальный Минск высказал протест. «…Вопреки всем существующим договоренностям, регулирующим охрану государственных границ двух стран и порядок их пересечения, российская сторона приняла решение об установлении пограничной зоны на границе с Беларусью без предварительного уведомления», — заявила начальник отдела пресс-службы МИД Беларуси Мария Ваньшина.

В настоящее время пограничная служба ФСБ России разъясняет , что «все категории граждан третьих стран согласно международным нормам и национальному законодательству Российской Федерации могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска, открытые для международных сообщений (международных полетов»).

Такой пункт существует в единственном числе. Это трехсторонний пункт пропуска «Веселовка» (белорусский) — «Сеньковка» (украинский) — «Новые Юрковичи» (российский). Он находится вне трасс «Минск – Москва» или «Витебск – Санкт-Петербург» и может представлять интерес в основном для украинских граждан, путешествующих на личном автотранспорте. Основным способом путешествия в Россию через Беларусь для граждан третьих стран сейчас является авиатранспорт. С 15 мая 2017 года все белорусско-российские авиарейсы переведены в международные сектора российских аэропортов, в то время как в Национальном аэропорту «Минск» эти же рейсы проходят в качеству внутренних рейсов.

Предполагается, что данная проблема может быть решена после подписания межправительственного белорусско-российского соглашения о взаимном признании виз для иностранных граждан. Документ предполагали подписать в декабре прошлого года во время заседания Совета министров белорусско-российского Союзного государства, но этого не случилось.

Новый срок назвал 7 февраля на пресс-конференции в Минске посол РФ Александр Суриков: «В конце января белорусская сторона передала нам доработанный проект соглашения и предложила провести в Минске очередной раунд консультаций. Мне кажется, что он будет последним. Констатируем, что проект находится в высокой степени готовности и считаем возможным его принятие примерно в апреле-мае этого года».

Начальник управления информации и цифровой дипломатии МИД Беларуси Дмитрий Мирончик 18 января комментировал подготовку этого соглашения, но затруднялся назвать возможную дату, когда оно может вступить в силу. По его словам, 11 января вопрос слушался на совещании у президента, а 18 января белорусская сторона передала российским коллегам обновленный проект соглашения.

Следует отметить, что российская сторона давно продвигала идею введения единой визы Союзного государства, в то время как белорусская сторона упиралась, называла вопрос преждевременным, но не первостепенным, ссылась на то, что нужно отточить формулировки документа. Еще сентябре 2014 года государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота сообщал, что в Беларуси и России может быть введена объединенная виза по типу шенгенской: «У нас действительно при высокой степени интеграции визовая политика у каждого своя. И это создает некие неудобства бизнесу, и не только, потому что очень часто туристические маршруты пересекают границу. Короче говоря, проблема есть».

В итоге стороны смогли синхронизировать запретные списки, но в настоящее время иностранцам нужно получать отдельно белорусские и российские визы. Однако когда Россия закрыла свою часть границы для транзита граждан третьих стран со стороны Беларуси и в Беларусь, официальный Минск проявил интерес к идее единой визы.

Политолог-международник Андрей Федроров в интервью БДГ отметил, что при наличии общего списка персон нон грата взаимное признание виз Беларуси и России не должно стать ударом по суверенитету страны, но ударит по меркантильным интересам белорусских консульств: «их меньше, чем российских и иногда иностранные граждане несут дополнительные издержки для подачи документов на визу именно в белорусское консульство, а не российское, которых больше по количеству, а значит некоторые из них могут быть географически ближе, чем белорусские». Тем не менее эксперт отметил, что дьявол кроется в деталях, поэтому настоящие оценки можно будет делать только после публикации соглашения.

Интересно, что когда смоленский журналист спрашивал у российского посла о возможности открытия международного пункта пропуска на белорусско-российской границе возле Смоленска, Александр Суриков однозначно ответил, что в этом нет потребности: «Что касается соглашения о взаимном признании виз, то после его принятия никаких пунктов пропуска не потребуется. Потому что виза, выданная в Беларуси, будет действительна в России. И просто там у вас нет и никогда не будет (международного пункта пропуска – Ред) – я так понимаю».

22 ноября прошлого года министр иностранных дел России Сергей Лавров в Минске заявил, что Россия не исключает открытия временных международных пунктов пропуска на границе с Беларусью. Слова Александра Сурикова показывают, что этот вопрос ушел с повестки дня.

Видео (кликните для воспроизведения).

Одновременно российский посол сообщил, что вместе с соглашением о взаимном признании виз «Россия и Беларусь плотно взаимодействуют по всему комплексу вопросов, связанных с формированием единого миграционного пространства. На заседании Совета министров Союзного государства в Санкт-Петербурге в прошлом году утвержден план мероприятий по формированию миграционного пространства на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2017-2020 годы».

Источники


  1. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.

  2. ред. Славин, М.М. Становление судебной власти в обновляющейся России; М.: Институт государства и права РАН, 2013. — 880 c.

  3. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.
Пересечение белорусско российской границы гражданами третьих стран
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here