Служебная проверка в отношении государственного служащего образец

Ответы на вопросы по теме: "Служебная проверка в отношении государственного служащего образец" с полным описанием проблематики и способов решения. При возникновении дополнительных вопросов - задавайте их дежурному юристу.

Выводы по служебной проверки в отношении госслужащих образец

«Методические рекомендации по проведению служебных проверок в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах» (утв. ФССП России 20.06.2011 N 12-6) (ред. от 26.03.2015)

В соответствии с Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или письменному заявлению гражданского служащего.1.4.

Заключение служебной проверки образец

Чаще всего, в ее состав входят сотрудники службы безопасности предприятия, кадровики, бухгалтеры и юристы, члены профсоюза.

Созданная комиссия начинает собирать информацию, позволяющую подтвердить факт совершения проступка сотрудником организации.

Основными источниками сведений, позволяющими обнаружить нарушения, выступают следующие документы:

  1. акт инвентаризации и т.д.
  2. служебная записка;
  3. заявление самого работника;
  4. жалоба клиента;

Комиссия с помощью уведомления обязана запросить письменную объяснительную с человека, в отношении которого проводится внутренняя проверка. Тот должен предоставить ее в течение двух дней с момента получения уведомления.

Если работник не хочет объяснять свой поступок или отказывается получать на руки уведомление, членами комиссии составляется акт об отказе дать объяснения. В конце мероприятия составляется акт служебного расследования на предприятии.

Как проходит служебная проверка сотрудников

Все нюансы расследования содержатся в ФЗ №79 от 26 июня 2017 года.

Рациональность проведения расследования в этом случае обусловлена тяжестью последствий проступка. К примеру, проверка в обязательном порядке осуществляется при угрозе увольнения сотрудника. Она актуальна при прогулах работника, мелком и крупном хищении, разглашении тайны.

Трудящийся привлекается к материальной ответственности.

Основания для привлечения, а также порядок взыскания средств изложены в статьях 232-233, 238-250 ТК РФ. Если работник

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

За совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие виды взысканий: — замечание; — выговор; — предупреждение о неполном должностном соответствии; -увольнение с гражданской службы.

Увольнение в связи с утратой доверия применяется в случаях: 1) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах

Служебная проверка: порядок проведения, заключение по результатам проверки

Основной задачей проверки является установление или опровержение факта совершения проступка, определение степени вины и размеров, а также характера причиненного вреда, если такой имел место быть.

Кроме этого учитывается то, что сотрудник за дисциплинарный проступок не может быть наказан спустя срок свыше шести месяцев с момента совершения такового, или спустя два года, если он был выявлен в ходе хозяйственных или аудиторских проверок. Работодатель издает приказ о проведении служебной проверки на основании служебной записки или другого документа, а именно:

Заключение по результатам проведения служебной проверки в отношении гражданского служащего Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (рекомендуемый образец)

«береста», б/у; сеть капроновая темного цвета, длина 40 метров, высота 2 метра, ячея 55 мм., плав. фабричный белый, б/у; сеть капроновая темного цвета, длина 50 метров, высота 3 метра, ячея 55 мм., плав.

фабричный белый, б/у; 2 сети капроновые серого цвета, длина 40 метров, высота 2,5 метра, ячея 60 мм., б/у; сеть лесковая серого цвета, длина 30 метров, высота 2 метра, ячея 50 мм., бу.Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание своего представителя не направило, просило рассматривать его в отсутствие.В отзыве заинтересованное лицо согласилось с заявленными требованиями и сообщило, что в ходе административного

Заключение по результатам служебной проверки в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства (образец)

участников ___________________________________________________________________________ служебной проверки) 3.

Сведения о гражданском служащем, в отношении которого проводилась служебная проверка: _______________________________________________________ (наименование замещаемой должности гражданской службы, ___________________________________________________________________________ Ф.И.О.

гражданского служащего, в отношении которого проводилась ___________________________________________________________________________ служебная проверка) 5.

Краткое описание совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6.

Приложение N 2. Заключение по результатам служебной проверки

участников _________________________________________________________________________ служебной проверки) 3. Дата проведения служебной проверки _______________ __________________ (начата) (окончена) 4.

Сведения о гражданском служащем, в отношении которого проводилась служебная проверка _____________________________________________________ (наименование замещаемой должности гражданской службы, _________________________________________________________________________ Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого проводилась _________________________________________________________________________ служебная проверка) 5. Краткое описание совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 6.

Служебная проверка в отношении работников

Основаниями для ее проведения могут быть решение работодателя (представителя нанимателя), а также письменная просьба самого служащего. Порядок проведения служебной проверки регламентируется в нормативных актах о конкретных видах службы.

В любом случае при ее проведении должны быть установлены в полном объеме беспристрастно и всесторонне:

  1. его вина в проступке;
  2. причины и условия совершения;
  3. основания обращения служащего с письменной просьбой о проведении служебной проверки.
  4. факт дисциплинарного проступка, совершенного служащим;
  5. размер вреда, причиненного проступком, и его характер;

Своевременность и правильность проведения назначенной служебной проверки должны контролироваться работодателем.

Приложение N 2. Заключение по результатам служебной проверки

Приложение N 2
к Положению об организации и проведении
служебных проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих
Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, утвержденному приказом Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409

Читайте так же:  Суд кассационной инстанции санкт петербурга официальный сайт

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как проходит служебная проверка сотрудников

Служебная проверка – мероприятие особого рода, которое должно восстановить порядок и дисциплину на предприятии.

Что представляет собой служебная проверка?

Служебная проверка – расследование, в ходе которого устанавливается виновность сотрудника, а также обстоятельства произошедшего. Как правило, она проводится в рамках государственной службы. Однако расследование может выполняться и в коммерческих компаниях. В этом случае требуется утвердить соответствующие локальные акты. Обычно проверка осуществляется в крупных организациях.

ВАЖНО! Несмотря на то что в законе не изложен порядок служебного расследования в коммерческих структурах, мероприятие важно проводить правильно. Все этапы проверки оформляются документально. В ходе должны быть найдены твердые доказательства виновности сотрудника. Если основные правила не выполняются, трудящийся, в отношении которого было инициировано расследование, может обратиться в трудовую инспекцию.

Законодательное обоснование

В законе закреплено лишь понятие проверки, применяемое по отношению к государственным служащим. Все нюансы расследования содержатся в ФЗ №79 от 26 июня 2017 года. Относительно проверок в органах МВД РФ актуален приказ МВД от 26 марта 2013 года №161. Все остальные особенности и обстоятельства проверки можно найти в тех или иных статьях ТК РФ.

В каких случаях проводится проверка?

Расследование должно быть обусловлено конкретной причиной. Как правило, это следующие обстоятельства:

К СВЕДЕНИЮ! Как правило, служебная проверка осуществляется по факту совершения работником дисциплинарного проступка.

ВАЖНО! Если расследование осуществляется в коммерческой компании, основания для его проведения нужно изложить в соответствующих локальных актах.

Базовые задачи расследования

Рассмотрим основные задачи проведения проверки в компании:

  • Установление факта совершения виновного действия, на основании которого вынесено дисциплинарное взыскание.
  • Выявление времени и обстоятельств произошедшего, анализ последствий, определение размера имеющегося ущерба.
  • Поиск работника, который совершил дисциплинарный проступок.
  • Определение виновности лица.
  • Анализ мотивов совершения проступка, дополнительных обстоятельств.

К СВЕДЕНИЮ! Руководителю компании рекомендуется утвердить рекомендации по проведению профилактических мероприятий, нужных для устранения причин, повлекших за собой дисциплинарный проступок.

Порядок осуществления служебной проверки

Как правило, сначала поступают сведения о противоправном деянии. Затем руководитель утверждает решение о начале служебной проверки. Рекомендуется выполнять ее в течение 3 дней после обнаружения проступка. Проверка должна быть закончена не позже 20 суток с даты ее начала. Расследование осуществляется или специально назначенным для этого работником, или комиссией. Оно проводится на основании приказа или другого распорядительного документа, в котором нужно обязательно указать ряд сведений:

  • Причину осуществления расследования.
  • Участников, входящих в комиссию, а также ее председателя.
  • Полномочия комиссии.
  • Сроки, отведенные на проверку.
  • Сроки направления руководителю документов о результатах расследования.

Как правило, участники комиссии – это сотрудники подразделения кадров, представители подразделений безопасности, финансов. За работу комиссии отвечает председатель.

Для участия в комиссии не стоит привлекать виновное лицо, его родственников или подчиненных. Это может привести к необъективным результатам расследования.

ВНИМАНИЕ! Приказ о начале служебного расследования должен быть подписан всеми участниками комиссии, а также лицом, факт виновности которого устанавливается.

Права и обязанности участников комиссии

У участников комиссии есть следующие права:

  • Вызов сотрудников к себе и получение от них объяснений в письменной форме.
  • Просмотр документов, которые относятся к делу.
  • Истребование необходимых документов.
  • Получение консультаций специалистов.

У участников комиссии также есть обязанности:

  • Осуществление мер по выяснению всех обстоятельств дела.
  • Рассмотрение заявлений, которые относятся к произошедшему.
  • Обеспечение конфиденциальности.
  • Составление акта о результатах проведенного расследования.
  • Документальное оформление всех этапов проверки.

Все права и обязанности участников обусловлены необходимостью быстро и эффективно провести проверку.

Права предположительно виновного лица

Лицо, в отношении которого выполняется служебное расследование, также наделено рядом прав:

  • Изложение в письменном виде своей точки зрения на проступок.
  • Требование приобщения к материалам дела документов, подтверждающих позицию сотрудника.
  • Подача заявления об исключении из состава комиссии определенного участника с обоснованием этой просьбы.
  • Ознакомление с собранными по делу материалами.

Сотрудник имеет право защищать свою позицию, приводить аргументы в свою пользу.

ВАЖНО! Виновное лицо может отказаться от подачи объяснений в письменной форме. В этом случае составляется акт, в котором указывается отказ сотрудника от объяснений.

Заключительная часть служебной проверки

В завершении проверки требуется составить акт с изложением результатов расследования. В частности, в документе указывается следующая информация:

[2]

  • Участники комиссии и ее председатель.
  • Сведения о противоправном деянии.
  • Данные о предположительно виновном лице.
  • Причины произошедшего.
  • Информация о мере ответственности сотрудника за произошедшее.

К этому заключению прилагается ряд документов. Это может быть приказ о проведении расследования, характеристика на сотрудника, объяснения касательно произошедшего, прочие бумаги.

Приложение. Порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Порядок) разработан на основании статей 57 — 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов (далее — гражданские служащие) и профилактики коррупции.

Читайте так же:  Какой минимальный срок страхования авто по полису осаго

2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.

3. Служебная проверка в отношении гражданских служащих проводится:

— по решению представителя нанимателя;

— по письменному заявлению гражданского служащего.

4. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

5. Служебная проверка по письменному заявлению гражданского служащего проводится в отношении самого гражданского служащего на основании заявления, направленного на имя представителя нанимателя.

II. Организация работы по проведению служебной проверки

6. По факту совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка или по письменному заявлению гражданского служащего издается приказ по основной деятельности, в котором указываются:

— факты, послужившие основанием для организации служебной проверки;

— состав комиссии с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств;

— должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

— дата начала и сроки проведения служебной проверки.

7. Приказ о проведении служебной проверки издается:

— руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (лицом, его замещающим) — в отношении гражданских служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и их заместителей;

— руководителем территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту (лицом, его замещающим) — в отношении гражданских служащих территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, кроме заместителей руководителя территориального органа Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.

Для проведения служебной проверки в территориальном органе Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту могут привлекаться гражданские служащие как центрального аппарата Роспотребнадзора, так и территориальных органов Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.

8. Проведение служебной проверки поручается подразделению по вопросам государственной службы и кадров.

9. Для проведения служебной проверки формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представитель юридического (правового) подразделения и представитель выборного профсоюзного органа (при наличии). Председателем комиссии назначается представитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров.

При необходимости в состав комиссии могут включаться гражданские служащие иных подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

10. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае назначенный для проведения служебной проверки гражданский служащий обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

[1]

12 Члены комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении проверки, имеют право:

— получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка;

— знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;

— готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

13. Члены комиссии, проводящие служебную проверку обязаны:

— соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

— обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.

14. Территориальные органы и организации Роспотребнадзора в рамках служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые документы (копии документов), материалы, акты, справки, заключения в срок, устанавливаемый участниками служебной проверки.

15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

16. Приказ о проведении служебной проверки издается в период нахождения гражданского служащего на службе.

Подразделение по вопросам государственной службы и кадров осуществляет ознакомление гражданского служащего с приказом о проведении служебной проверки под роспись.

При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, отсутствие на службе и т.п. ) составляется акт, а копия приказа направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

17. Не допускается издание приказа о проведении служебной проверки в отношении группы (двух и более) гражданских служащих.

18. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

— факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;


— вина гражданского служащего;

— причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

— характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

— обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

19. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

20. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

— давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

Читайте так же:  Законодательство рф в сфере защиты прав потребителей

— обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих (работников), проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

— ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

21. При проведении служебной проверки председатель комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в пункте 21 настоящего Порядка.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «пункт 20» настоящего Порядка

Видео (кликните для воспроизведения).

22. Гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, а также работникам, гражданским служащим, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проведения служебной проверки, должно быть предложено дать объяснение. Объяснение должно содержать вопросы, задаваемые лицу, дающему объяснение, ответы на них и (или) его пояснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.

В случае отказа указанных лиц от дачи письменного объяснения составляется соответствующий акт.

23. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам ее проведения.

III. Оформление результатов служебной проверки

24. По результатам служебной проверки составляется письменное заключение, в котором указываются:

— факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

— предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

25. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

26. В случае, если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с пометкой «с замечаниями» и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя в форме служебной записки, приобщив ее к заключению по результатам служебной проверки.

27. Председатель комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под подпись с заключением по результатам проведения служебной проверки, о чем делается соответствующая запись в заключении по результатам служебной проверки.

При невозможности ознакомления гражданского служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на службе) составляется акт, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

28. Заключение по результатам служебной проверки с материалами служебной проверки предъявляются для принятия решения представителю нанимателя, назначившему служебную проверку.

29. Материалы служебной проверки формируются в дело, к которому приобщаются:

— документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

— копия приказа о назначении проверки;

— объяснения гражданских служащих и иных лиц;

— первичные документы (подлинники или ксерокопии);

— другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

— копия заключения по результатам служебной проверки;

— копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в подразделении по вопросам государственной службы и кадров.

Заключение служебной проверки

В государственных учреждениях и коммерческих организациях могут возникать какие-то особо сложные обстоятельства. Как правило, они связываются с нарушением внутреннего регламента. В этом случае законом предусматривается право работодателя инициировать служебную проверку для выяснения мотивов и обстоятельств совершенного проступка. По итогам проверки составляется акт и вносится специальное заключение.

Служебная проверка: порядок проведения

Инициатором внутренней проверки может выступить не только работодатель. Руководитель того структурного подразделения, внутри которого совершен проступок, может ходатайствовать перед работодателем о проведении проверки.

Кроме того, инициатором может выступить также тот член коллектива, на которого пало подозрение в совершении неблагопристойного деяния или в нанесении материального ущерба предприятию. Защищать свою честь и достоинство гражданин может путем обращения в местный профсоюз. Уверенность в своей правоте может стать основанием для ходатайства о проведении внутренней проверки.

Итак, прежде всего, в рамках проверки необходимо документально зафиксировать все обстоятельства. Не существует единого федерального образца служебной записки для фиксации нарушения. Она составляется в произвольной форме.

Работодатель принимает ее к сведению для ознакомления и дальнейшего реагирования. Данная служебная записка должна регистрироваться. Все сведения о ней вносятся в журнал корпоративного документооборота.

С момента совершения проступка отсчитывается время проведения внутренней проверки. Оно исчисляется одним месяцем. Если прошло полгода с момента проверки, то сотрудник, которого подозревают в правонарушении, уже не может быть наказан.

Если же речь идет о нарушениях, обнаруженных по результатам аудиторских проверок или инвентаризации, то максимальный срок внутренней проверки исчисляется двумя годами.

Внутренняя проверка стартует после того, как работодатель подпишет приказ о её начале. Основанием для нее не обязательно должна быть вышеназванная служебная записка.

Работодатель имеет право начать проверку на основании:

  • отрицательного отзыва клиента;
  • жалобы покупателей;
  • жалобы контрагентов;
  • заключения инвентаризации;
  • заключение аудита.

Кроме того, внутренняя проверка может начаться даже после устного информирования работодателя кем-то из членов персонала о неблаговидном поступке их коллеги. Возможно, проведение расследования станет началом другой проверки: в отношении того, кто ложно проинформировал работодателя.

Состав и полномочия комиссии

Внутреннюю проверку осуществляет специальная комиссия. Ее состав формируется работодателем.

Читайте так же:  Порядок переоформления в собственность земельных участков

В комиссии присутствует:

  • незаинтересованное лицо;
  • представитель администрации;
  • представитель сотрудника, в отношении которого инициирована проверка.

Состав комиссии может меняться по усмотрению работодателя.

Затем сотрудник письменно извещается о начале проверки и о необходимости представить работодателю объяснительную. Необходимо, чтобы он поставил свою роспись на данном извещении. Иногда субъективным соображениям гражданин отказывается это сделать.

Извещение о начале служебной проверки и о предоставлении работодателю письменной объяснительной может быть отправлено заказным письмом. На составление объяснительной работнику отводится двое суток.

Комиссия наделена следующими полномочиями:

  • требовать оригиналы или копии документов, из которых явствовала бы фактическая суть произошедшего;
  • опрашивать свидетелей (коллег работника, членов обслуживающего персонала, сторонних лиц).

Решение о наказании принимает работодатель на основе заключения по результатам служебной проверки.

Заключение служебной проверки: образец

Законодательное регламентирование внутренних проверок не предусмотрено. Однако на предприятиях и в организациях сложилась определенная практика составления заключения.

Оно должна включать в себя:

  1. Вводную часть. Здесь описывается факт нарушения внутреннего распорядка и время совершения проступка. Также в этой части отмечается, когда и как начала работать комиссия.
  2. Описательную часть. Здесь рассказывается о том, как проходила проверка, какие документы использовались, и какие свидетельства были приведены в пользу виновности или невиновности работника.
  3. Резолютивную часть. Здесь приводятся выводы комиссии о виновности или невиновности работника. Кроме того, в этом разделе члены комиссии излагают свое видение наказание работника (накладывать на него штрафные санкции или нет).
  4. Приложения. Имеется в виду документальная база, на основе которой комиссия пришла к тому или иному выводу.

К проведению внутреннего расследования могут привлекаться сторонние лица: представители партнерских организаций, клиенты компании и так далее.

Иногда по результатам расследования автоматически начинается уголовное преследование работника. Это происходит в том случае, если во время проверки обнаруживаются признаки уголовного преступления.

Внутренняя проверка допускается только в отношении тех проступков, которые имели место непосредственно на предприятии (причем исключительно в рабочее время). Все поступки подозреваемого работника, совершенные в нерабочее время, не рассматриваются в рамках служебного расследования.

Результаты внутреннего расследования могут стать поводом для применения дисциплинарных штрафных санкций. В исключительных случаях заключение комиссии является поводом для расторжения трудовых отношений с работником.

Как проводится служебная проверка в отношении работников

Закон № 79-ФЗ, принятый в 2004 году, касается государственной гражданской службы. В частности, он регламентирует проверку служащих государственных и муниципальных органов. Таковую руководитель инициирует в адрес работников, провинившихся согласно дисциплинарному своду правил. Также может быть инициировала представителем учреждения, в котором служит человек, представителем руководства, а также другим государственным служащим. То, как проходит служебная проверка, алгоритм ее проведения и сроки тоже регулирует Закон № 79-ФЗ. Рассмотрим соответствующие нормы и правила подробнее.

Причины проведения

Как гласит 79-ФЗ, служебная проверка – это выяснение ряда обстоятельств по факту нарушения свода дисциплинарных правил в учреждении, а также вынесение решения о необходимости назначения штрафных санкций по отношению к нарушителю.

Такое нарушение может быть выражено в следующих действиях:

  • невыполнение обязательств;
  • подрыв дисциплинарного порядка;
  • нарушение правил, запретов;
  • оглашение служебной тайны.

Данные действия или непрепятствование совершению этих действий другими лицами нарушает условия ряда документов. Таких как:

  • регламент должности;
  • трудовой контракт;
  • правила труда;
  • требования нормативных документов.

Основные правила

Рассматриваемая проверка проводится по решению руководящих должностей или после подачи письменного заявления госслужащим.

Должны быть проверены – опровергнуты или доказаны – следующие факты:

  • наличие дисциплинарного нарушения;
  • вина;
  • установлены мотивы, а также выстроен причинно-следственный ряд совершенного сотрудником нарушения по части дисциплины;
  • должен быть установлен материальный и/или моральный ущерб, причиненный учреждению, органу, фирме или физическому лицу в ходе данного дисциплинарного нарушения;
  • должны быть проверены мотивы сотрудника, написавшего докладное заявление о факте нарушения.

Проверка должна проходить в присутствии физических лиц, занимающих руководящие должности в госструктуре.

Важно, что сотрудник, имеющий отношение к дисциплинарному нарушению или заинтересованный в каком-либо результате расследования, не может быть участником служебной проверки на предприятии. В таком случае ему следует написать заявление на имя начальства об освобождении его от обязанности быть задействованным в данной процедуре и, возможно, вообще на работе.

Обычно сотрудника, на чье имя было написано докладное заявление, отстраняют от исполнения обязанностей до выяснения ситуации. Однако он имеет ряд прав:

  • давать свои комментарии, объясняться, представлять документы или показания свидетелей о своей невиновности;
  • подать заявление на обжалования факта проверки и/или кандидатуры проверяющего;
  • получить заключение о служебной проверке в отношении работников.

Согласно закону, служебная проверка должна быть завершена по истечении 30 (31) календарных дней после подписания приказа о ее проведении.

В заключении прописывают такие сведения:

  • мотивы и обстоятельства ситуации, которая стала причиной написания заявления на сотрудника;
  • решение о наказании или не наказании сотрудника;
  • размер штрафных санкций в связи с фактом дисциплинарного нарушения.

Кроме того, факт проведения процедуры служебной проверки заносят в личное дело.

Порядок проведения

В отношении госслужащих порядок проведения служебных проверок полностью регулирует ст. 59 Закона № 79-ФЗ, а также внутренний устав. А в обычных организациях многое зависит:

  • от внутренних правил;
  • лиц, которые занимают руководящие должности в компании;
  • высшего руководства;
  • сотрудника, которой инициировал проверку.

Важно, чтобы во время проверки непосредственное начальство сотрудника, на чье имя было написано докладное заявление, контролировало честность и объективность проверяющего.

При проверке не должны присутствовать родственники или близкие друзья сотрудника, на чье имя было написано заявление. Также отстраняют коллег, которым тот или иной исход проверки мог бы быть выгоден. В таком случае они обязаны написать заявление с просьбой о временном отстранении.

Конечно, рассматриваемая процедура требует соответствующей документации. Однако не существует единой формы, по которой оформляют служебную проверку в отношении работников. Образец документа, который ее начинает, описывает и завершает, можно выполнять в свободной форме. Однако есть жёсткое требование к нему: подписание как участниками, так и проверяющим.

Читайте так же:  Должностные обязанности уборщик территорий

Затем заключение выдают на руки руководству, а также самому проверяемому сотруднику максимум по истечении 30 календарных дней с момента издания приказа о проведении этой процедуры.

Работник также по ряду объективных причин (при их наличии) имеет право оспорить во время таковой сам факт проверки и кандидатуру проверяющего. Им может быть выдвинута просьба об отстранении от процедуры коллег, имеющих предвзятое мнение и/или выгоду от какого-либо исхода процедуры.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Служебная проверка в отношении государственного служащего образец

До применения к госслужащему дисциплинарного взыскания необходимо провести служебную проверку. Если порядок ее проведения или оформление результатов будут нарушены, служащий сможет их оспорить. Расскажем, на какие моменты следует обратить внимание.

Не каждый может быть инициатором проверки

Служебная проверка проводится только по решению представителя нанимателя или письменному заявлению госслужащего. Форма заявления законом не установлена, поэтому она может быть разработана в самом госоргане.

Как отметил Московский городской суд, принятие решения о проведении служебной проверки — это исключительная компетенция нанимателя. Третье лицо не может в судебном порядке понудить госорган провести проверку.

Так, Люберецкий городской суд Московской области восемь раз признал незаконным бездействие госслужащего. Третье лицо, чьи права были нарушены, обратилось с заявлением в госорган о проведении служебной проверки. На это сообщалось, что проверка проводится по решению представителя нанимателя или письменному заявлению госслужащего. Московский городской суд с таким ответом согласился. В другом деле этот же суд отметил, что применение к госслужащему мер ответственности является правом, а не обязанностью представителя нанимателя.

Требовать объяснения нужно письменно

Порядок проведения служебной проверки установлен ст. 59 Закона о госслужбе. До применения дисциплинарного взыскания нужно провести проверку и затребовать у госслужащего письменное объяснение.

После проведения проверки и до наложения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя уже не должен требовать объяснений.

По мнению КС РФ, цель объяснений — дать госслужащему возможность изложить свою позицию относительно вменяемого ему проступка.

Уведомление о необходимости представить объяснение лучше оформить письменно. Приморский краевой суд отметил: отсутствие утвержденной формы уведомления не отменяет необходимости письменно истребовать у госслужащего объяснения.

Если служащий откажется давать объяснения, следует составить акт.

По мнению судов, докладная записка служащего не является объяснительной. В ней работник не излагает свою позицию относительно проступка, не объясняет причин, способствовавших ненадлежащему исполнению должностных обязанностей.

Независимо от того, даны ли объяснения, госслужащий в период проверки имеет право давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы в обоснование своей позиции.

Кто войдет в комиссию, решает руководитель

Проведение проверки поручается подразделению госоргана по вопросам госслужбы и кадров. Участвуют также юридическое (правовое) подразделение и профсоюз.

В проверке не может участвовать госслужащий, который прямо или косвенно заинтересован в ее результатах, иначе они будут недействительными.

Судебная практика показывает:

— госслужащий должен подтвердить личную неприязнь к нему со стороны руководства, что чаще всего проблематично;

— оценивать достаточность уровня знаний и опыта членов комиссии может только руководитель, принимающий решение о проверке.

Наличие дисциплинарного проступка можно установить только после проверки, а не до нее

Назначение служебной проверки само по себе не устанавливает факта совершения госслужащим нарушений.

Дисциплинарный проступок и вина могут быть установлены лишь по результатам проверки.

Возможна ситуация, когда госорган не ознакомил госслужащего с результатами проверки. По мнению судов, приказ о ее назначении не признают незаконным только по этой причине.

Если служебная проверка не была завершена в связи с увольнением госслужащего, заключения по результатам проверки быть не может.

Какие ошибки при проведении проверок суды признают существенными

Существенными процессуальными нарушениями суды считают такие:

[3]

— работодатель не может доказать, что требовал у госслужащего объяснительную;

— не составлен акт об отказе госслужащего дать письменное объяснение;

— отсутствует перечень вопросов, по которым затребовано письменное объяснение;

— при проведении проверки и наложении дисциплинарного взыскания не установлены объективно и всесторонне обстоятельства совершения проступка;

— ненадлежащее исполнение должностных обязанностей вызвано объективными причинами (в том числе отсутствием работников, невозможностью заполнить вакансии);

— при наложении взыскания не учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду;

— не доказано виновное, ненадлежащее исполнение служащим должностных обязанностей, не учтены причины и условия, способствовавшие совершению проступка;

— заключение по результатам проверки не подписано одним из членов комиссии;

Видео (кликните для воспроизведения).

— объяснение касается обстоятельств выполнения служащим трудовых функций, т.е. в нем нет обстоятельств, позволяющих идентифицировать его как объяснение по факту проверки.

Источники


  1. Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 5. Оценка земли и иной недвижимости; КолосС — Москва, 2008. — 265 c.

  2. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.

  3. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.
Служебная проверка в отношении государственного служащего образец
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here