Согласование сноса зданий и пристроек. Акт и проект сноса в 2023 году

Причиной сноса здания может быть решение правообладателя, значительный износ, необходимость освобождения участка. Чтобы разобрать или обрушить объект, нужно сначала оформить проект. Разрешение на снос здания выдается после проверки проекта организации работ. Содержание документов должно соответствовать Постановлению № 509. После завершения работ на участке необходимо получить акт обследования. Только на основании этого документа можно снять строение с учета в кадастре. Итогом процедур станет исключение сведений о здании из ЕГРН.

Читайте, как соблюсти порядок сноса здания собственником, что входит в перечень документов для согласований, где получить проект и акт обследования.

Как правильно снести здание или пристройку: обязательные требования

Здание, как полноценный объект недвижимости, неразрывно связано с участком. В отличие от помещений, строение перестанет существовать только при обрушении, сносе или демонтаже. Пока на участке остаются основные конструкции здания, они считается существующим.

Чтобы снести объект и освободить земельный участок, собственнику нужно:

• правильно оформить документы на снос (проект, исполнительная и рабочая документация и т.д.);
• направить уведомление о предстоящем сносе в Комитет по госстройнадзору;
• получить обязательные разрешения и согласования, ордера и допуски;
• вывести объект из эксплуатации, отключить его от инженерных систем;
• выполнить работы на здании в соответствие с проектом, разрешением Комитета по госстройнадзору;
• направить уведомление о завершении работ по сносу;
• подтвердить факт отсутствия строения на участке;
• обратиться в Росреестр, чтобы сведения о здании аннулировали в ЕГРН.

Если постройка не относится к объектам капитального строительства, ее можно разобрать без специальных разрешений.

Заключение эксперта. Снести пристройку можно без разрушения всего здания. Такие работы будут являться реконструкцией, если пристройка имеет общие конструкции с основным объектом. Но если пристройка не имеет общей связи со зданием, ее снос осуществляется по общим правилам. Исключением является только пристройка, не отнесенная к объектам кап. строительства.

Основания

Перечень документов и согласований напрямую зависит от оснований сноса здания. Это может быть:

• решение правообладателя;
• предписание гос. органа или решение суда;
• невозможность дальнейшей эксплуатации объекта (например, после разрушения, при полном износе);
• изъятие территории под зданием по договору, в силу закона.

Проект на снос здания может быть разделом документации на строительство нового объекта. Например, собственник может разобрать производственный комплекс, чтобы построить на участке склад. Вариант с одновременным проектированием демонтажа и строительства может оказаться выгоднее по деньгам. Кроме того, не придется проходить две отдельные процедуры согласований. Единый проект на снос и последующее строительство оформляется в соответствие с Постановлением № 87.

Проектирование

Невозможно обеспечить безопасный снос здания без проекта. Как минимум, могут возникнуть риски обрушения строения и отдельных конструкций, если подрядчик будет работать без намеченного плана. Оформление сноса дома или нежилого здания предусматривает:

• комплекс предпроектных обследований, расчетов;
• разработку проекта демонтажа;
• оформление исполнительной и рабочей документации;
• разработку проекта организации сноса (описывает последовательность действий подрядчика);
• подготовку смет и расчетов.

Общие требования к составу и содержанию разделов проекта на снос указаны в Постановлении № 509. Для оформления проекта на снос и строительство применяется Постановление № 87. Также проектировщики применяют нормы СП 325.1325800.2017. Но точный перечень нормативно-технических актов зависит от типа здания.

Согласование сноса

О предстоящем демонтаже или сносе объекта нужно направить уведомление в Комитет по госстройнадзору (для работ в Москве). Сделать это нужно не позже 7 дней до начала работ. Цель согласования:

• подтверждение, что проектные решения соответствуют законам, СП, ГОСТ;
• проверка безопасности для персонала подрядчика, объектов окружающей инфраструктуры;
• подготовка к строительному надзору, который будет вестись на всех этапах работ.

Кроме разрешения Госстройнадзора, заказчику и подрядчику нужно получать ордера и допуски на отдельные этапы работ. Также нужны согласования с ГИБДД для утверждения графика работы техники. Отдельные согласования оформляют ресурсоснабжающие организации (например, на отключение от общей сети отопления или водоснабжения).

Действия после завершения сноса

После завершения работ и освобождения участка нужно официально подтвердить, что здание перестало существовать. Для этого собственник:

• подписывает акт приемки работ с подрядчиком;
• направляет в Госстройнадзор уведомление о завершении работ по проекту (в течение 7 дней);
• обращается к кадастровому инженеру за актом обследования;
• снимает объект с учета в ЕГРН.

Акт с подрядчиком подтвердит, что весь комплекс работ завершен. Для этого проводится комиссионное обследование участка. При обращении в Госстройнадзор нужно представить акт выполненных работ. Также заявитель указывает в уведомлении, что все нарушения по предписаниям устранены (если они ранее были выявлены надзором).

Специальный акт о сносе здания нужен для снятия его с учета в кадастре. Документ, который оформляет кадастровый инженер – это не акт приемки с подрядчиком. Акт обследования содержит заключение о том, что объект перестал существовать. Форма документа утверждена Приказом Росреестра № П/0217 (действует вместо Приказа МЭР № 861).

Заключение эксперта. Процесс сноса может предусматривать благоустройство территории, создание временных мест для размещения конструкций, материалов. Также необходимо ограничить доступ посторонних лиц к местам проведения работ. Еще одной задачей проектировщика является выбор метода сноса (поэтапный разбор, взрыв и т.д.).

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Особенности разработки проекта на демонтаж или снос

После оформления документов с основаниями для сноса, собственник здания заказывает проект организации работ. Как указано в Постановлении № 509, договор заключается с организацией архитектурно-строительного проектирования. входящей в СРО. Эта организация должна быть членом профильной СРО. Демонтаж объектов капитального строительства могут осуществлять подрядные организации, состоящие в СРО в области строительства.

Предпроектные обследования

На основании договора специалисты проводят предпроектные обследования. Они включают:

• визуальный осмотр объекта и его конструкций, участка;
• обследование конструкций, инженерных коммуникаций, объектов подземной инфраструктуры;
• осмотр объектов на прилегающих участках.

Обследования нужны, даже если от здания остались отдельные конструкции и коммуникации. По итогам осмотра выбираются решения по разбору конструкций или по контролируемым обрушениям, взрывам. Также специалисты соберут информацию для расчета опасных зон. Например, разлет пыли и осколков может представлять опасность на окружении десятков метров. Такие зоны нужно правильно рассчитать, чтобы выставить ограждения, обеспечить безопасность людей и имущества.

Обязательные разделы проекта

Проект сноса здания заполняется согласно Постановлению № 509 (скачать) и СП 325.1325800.2017 (скачать). В состав документа входят разделы:

• описание технического задания заказчика;
• информация о текущем состоянии объекта на момент обследований;
• описание метода сноса или его отдельных этапов;
• перечень решений по демонтажу;
• порядок выводы здания из эксплуатации;
• расчеты по зонах ограждений, местам размещения техники и материалов;
• графики работы на отдельных участках, этажах, конструкциях;
• меры безопасности, которые обязан обеспечить подрядчик;
• перечень нарядов, допусков и ордеров на снос зданий и сооружений;
• ППР на снос здания (включает планы, схемы, другие документы для подрядной организации).

Расчеты и сметы на снос здания описывают трудозатраты, расходы на ГСМ и материалы, на аренду техники. Отдельным разделом проекта будет план вывоза разобранных конструкций и материалов.

Для проекта организации демонтажа может потребоваться оформление и согласование СТУ. Например, этот документ будет нужен:

• для работ, на которые нет действующих нормативно-технических актов;
• для работ в специальных условиях (например, на большой высоте);
• для применения спецтехники, представляющей повышенную опасность.

В ППР можно указать специальные требования к квалификации и допускам специалистов. Например, они требуются для электротехнических и огневых работ.

Разрешение на снос

Готовый проект демонтажа зданий и сооружений направляется на согласование в Комитет по госстройнадзору вместе с уведомлением. Это ведомство выдает разрешение на работы. В процессе сноса нужно получать ордера на отдельные этапы работ, допускать специалистов для надзора. После завершения сноса нужно направить в Комитет уведомление, журнал работ, закрытые ордера, промежуточные и окончательный акты.

Заключение эксперта. При отступлении от проекта подрядчику могут вынести предписание. За грубые нарушения или при неисполнении предписания могут взыскать штраф. Если действия подрядчика причинили ущерб имуществу или людям, виновных лиц могут привлечь к уголовной или административной ответственности.

Акт о сносе: особенности оформления

После окончания работ по проекту Комитет по госстройнадзору выдаст заключение. Для этого нужно направить уведомление в срок, не превышающий 7 дней. Участок будет уже свободен. Однако по сведениям ЕГРН на земле все еще будет числится здание. Чтобы официально «освободить» участок от строения, нужно пройти процедуру снятия с учета. Для этого нужно заказать акт обследования у кадастрового инженера.

Обследования для составления акта

Документ подтверждает отсутствие снесенного объекта на участке. Чтобы убедится в этом, инженер выезжает на место, проводит обследования. Обычно это занимает не более 1 дня. Специалист проверит, что все конструкции объекта, в том числе фундамент, отсутствуют на участке. Этот факт будет подтвержден в заключении акта.

Обязательные разделы

До середины 2021 года акт обследования заполнялся по форме Приказа МЭР № 861. Сейчас шаблон документа и требования к его заполнению можно найти в Приказе № П/0217 (скачать). В переходный период для снятия с учета можно представить акты, оформленные по старому нормативному акту. В содержании документа инженер заполняет следующие разделы:

• вид объекта (здание, сооружение и т.д.);
• сведения об инженере, составившем акт;
• данные о заказчике работ;
• реквизиты документа, на основании которого снесено здание;
• дата (год) прекращения существования;
• заключение инженера.

В заключении специалист подтвердит, что на участке действительно нет здания. Это будет являться основанием для аннулирования данных в ЕГРН.

Заключение эксперта. Акт может оформляться на бумажном или цифровом носителе. Электронный документ (файл) инженер сам направит в Росреестр. В приложении к акту специалист укажет перечень всех документов, использованных в работе.

Куда передается

Процедуру снятия снесенного здания с учета проводит Росреестр. Заявление об этом подает собственник объекта. Срок снятия с учета по заявлению в Росреестр – 5 дней. При обращении через МФЦ указанный срок составит 7 дней. После завершения процедуры заявитель получит выписку из госреестра.

Если участок освобожден от строения, но оно не снято с учета, собственник не сможет:

• получить разрешение на строительство нового объекта;
• изменить целевое назначение участка;
• освободиться от уплаты имущественного налога.

Таким образом, заявитель напрямую заинтересован в официальном подтверждении, что здание снесено.

Наши услуги

Планируете снос или демонтаж объекта со снятием его с учета? Предлагаем следующие услуги:

• проектирование работ на любые варианты сноса;
• предпроектные обследования, обмеры на здании и участке;
• подготовку акта обследования для обращения в Росреестр;
• сопровождение согласований и процедуры снятия с учета.

Подробнее об условиях сотрудничества расскажут наши консультанты. Примерные цены на услуги и документы смотрите ниже.

Заключение

• Для согласования сноса зданий и пристроек нужен проект. Разрешение на работы по сносу или демонтажу выдает Комитет по госстройнадзору на основании уведомления, оригиналов и копий проектной документации.
• В проекте описывается текущее состояние объекта, метод разбора или разрушения, меры безопасности. Обязательно оформляется проект производства работ с расшифровкой по каждому этапу.
• Что снять снесенный объект с учета, оформляется акт обследования. Документ выдаст кадастровый инженер после обследований участка.

Договор на проектирование сноса и подготовку акта обследования можно заключить с нашей компанией. Обращайтесь, мы ответим на все вопросы!

Список использованной литературы

Федеральный закон № 218-ФЗ (скачать)

Постановление № 509 (скачать)

Постановление № 87 (скачать)

Приказ № П/0217 (скачать)

СП 325.1325800.2017 (скачать)