Срок исполнения постановления судебного пристава исполнителя

Ответы на вопросы по теме: "Срок исполнения постановления судебного пристава исполнителя" с полным описанием проблематики и способов решения. При возникновении дополнительных вопросов - задавайте их дежурному юристу.

3. Установление должнику срока для добровольного исполнения, контроль исполнения и соблюдения установленного срока

Установление должнику срока для добровольного исполнения исполнительного документа является неотъемлемым элементом как подготовки судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению, так и самого принудительного исполнения.

Таким образом, установление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа является обязательной предпосылкой принудительного исполнения.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Следует обратить внимание на то, что срок для добровольного исполнения устанавливается лишь при первичном поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов. При последующих поступлениях исполнительного документа в службу судебных приставов должнику срок для добровольного исполнения не устанавливается. Логика Закона заключается в том, что должнику срок для добровольного исполнения может быть установлен только единожды, а в случае последующего предъявления исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства срок для добровольного исполнения не устанавливается.

Информацию о предъявлениях исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может получить из отметки на оборотной стороне исполнительного документа.

Однако при повторном предъявлении исполнительного документа срок для добровольного исполнения не подлежит повторному установлению лишь в случае, если этот срок при первом предъявлении истек. Так, например, если до истечения срока для добровольного исполнения взыскателем исполнительный документ был отозван, а исполнительное производство окончено, то при повторном предъявлении того же исполнительного документа срок для добровольного исполнения подлежит установлению.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Устанавливая срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель должен учитывать следующее.

Во-первых, срок для добровольного исполнения исчисляется днями.

Во-вторых, устанавливаемый срок должен быть достаточным и соразмерным для исполнения требований исполнительного документа. Так, например, ФАС Московского округа в Постановлении от 9 апреля 2009 г. N КА-А40/782-09 указал, что двухдневный срок для добровольного перечисления денежной суммы был вполне достаточным и соразмерным .

В-третьих, срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. со дня надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства.

Здесь следует отметить, что в п. 12 ст. 30 и ст. 24 Закона об исполнительном производстве содержатся различные формулировки, а именно «получение должником постановления» и «извещение об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения». При этом порядок надлежащего извещения определен ст. ст. 24 — 29 указанного Закона. Термин «получение постановления» в Законе не раскрывается, что на практике может вызвать споры, связанные с установлением этого факта.

Однако полагаем, термин «получение» является закономерным и неизбежным результатом надлежащего извещения.

Таким образом, если должник надлежащим образом извещен или в силу ст. ст. 24, 26 — 29 Закона об исполнительном производстве считается таковым, то также он считается и получившим постановление.

Согласно ч. 13 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Часть 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве перечисляет случаи, при которых срок для добровольного исполнения не устанавливается. В этих случаях требования исполнительных документов подлежат немедленному исполнению, а судебный пристав-исполнитель вправе (обязан) немедленно применить меры принудительного исполнения.

Так, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Следует отметить, что перечень таких исполнительных производств, по которым срок для добровольного исполнения не устанавливается, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Установив должнику срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель должен осуществлять контроль исполнения должником требований исполнительного документа и соблюдение установленного срока.

Факт истечения срока для добровольного исполнения не должен оставаться без внимания судебного пристава-исполнителя и должника. Факт истечения срока обязательно должен быть ознаменован каким-либо исполнительным действием (наложением ареста на имущество должника, совершением действий по обращению взыскания на имущество, вызовом должника, наложением штрафа за неисполнение законных требований, уведомлением о применении мер принудительного исполнения).

Исполнительное производство судебными приставами: сроки

Решения суда обязательно для исполнения, но в некоторых случаях ответчик уклоняется от выполнения вынесенных судом требований. В подобном случае к нему применяются меры принудительного исполнения решения суда, и назначается исполнительное производство.

Исполнительное производство – регулируемый на государственном уровне процесс выполнения вынесенного судом решения в случаях, когда действие или бездействие одного гражданина нарушаю законные права другого.

Исполнение данного вида производства является главным предназначением государственной службы судебных приставов и начинается после вынесения судом соответствующего постановления о начале процедуры.

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Читайте так же:  Зачем нужна судебная доверенность от юридического лица

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение ареста на имущество, принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

  1. Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
  2. Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
  3. Сроки, установленные судом для исполнения решения
  1. Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.

Этапы работы приставов-исполнителей

При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.

Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.

Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.

Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:

  1. Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу. Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном взыскании требуемой суммы, если речь идет о взыскании долга или алиментов. На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
  2. Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений. Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
  3. Третьей стадией считается завершение исполнительного производства. Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Сроки исполнительного производства

Закон устанавливает вполне конкретные временные рамки для осуществления исполнительного производства. Это норма содержится в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ей максимальный срок для исполнения требований исполнительного листа составляет два месяца .

Исключение составляют отдельно оговоренные случаи, в частности, когда требования, содержащиеся в исполнительном листе, имеют сроки, регламентированные законами или иными нормативно-правовыми актами. В таком случае выполнение этих сроков обязательно.

В ситуациях, когда действия по принудительному исполнению требуется совершить на участке, подведомственном иному территориальному представительству ФССП, то в подобном случае срок составит 15 дней , без включения в него времени на исполнение поручения. Поручение от одного пристава другому направляется почтой или же посредством сети Интернет.

Если же имеется определение суда, с признанием иска обеспеченным, тогда исполнительные требования выполняются в день вручения постановления. При невозможности реализации данной нормы в силу непреодолимых обстоятельств требования исполняются на следующий день .

Тонкости исполнительного производства

Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству. Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.

Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.

Как ускорить работу по взысканию долга

Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.

Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.

Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев. Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.

Опытные взыскатели рекомендуют:

  1. Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
  2. Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
  3. Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц.
  4. Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.

Консультация на видео

О правилах работы судебных приставов, в том числе о том, сколько длится срок действия исполнительного листа, об основаниях приостановления, исковой давности, рассказывает судья Свердловского областного суда Мария Анатольевна Куликова.

Сроки исполнительного производства у приставов

Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами строго конкретизирован. За указанный промежуток времени приставы-исполнители обязаны осуществить взыскание или закрыть дело ввиду его разрешения.

Судебная практика знает немало случаев, когда сроки исполнения сильно затягивались, тем самым нарушая действующий ФЗ. При необеспечении исполнения решений суда, потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие судебных приставов, тем самым повлияв на ход производства.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Сроки исполнения судебных решений

Процедура начинается с момента издания исполнительного листа – основополагающего документа на ведение деятельности приставов по тому или иному делу. Сроки исполнения закреплены в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Решение о начале исполнительного производства укладывается в 2 месячный срок. По закону столько дается приставам на завершение взыскательных мероприятий по отношению к должникам.
  2. Срок исполнения судебных решений может быть прописан в исполнительном листе. Например, это отсылка к федеральному закону или указание конкретного периода, который может быть менее 2 месяцев. Чаще всего к сокращению сроков прибегают в экстренных случаях, описанных в статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».
  3. Порядок поступления исполнительных постановлений старших судебных приставов закреплен в ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Текущие рамки исполнения составляют 15 суток с момента его получения судебными приставами.

Таким образом, по закону до проведения взыскания приставы должны получить исполнительный лист суда или постановление от старшего пристава. Следуя всем предписаниям указанных полномочий приставы осуществляют взыскательный комплекс мер к должникам.

В каких случаях сроки требуют пересмотра?

Несмотря на то, что 2-месячные (по судебному листу) и 15-дневные (постановления пристава-исполнителя) сроки обязательны к исполнению, части 1-6 действующего раздела ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращают сроки в следующих случаях:

  1. отложение производства по исполнительному процессу;
  2. приостановление ведения дела;
  3. выдача рассрочки на погашение долга по исполнительному документу;
  4. в течение проведения оперативных розыскных мероприятий должника и его имущества;
  5. рассмотрение заявлений участников исполнительного дела, принятие решения и уведомление о нем судебных приставов-исполнителей;
  6. период назначения специалиста, который составляет отчет о проделанной работе и направляет этот отчет в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
  7. реализация собственности должника с дальнейшим поступлением денег на депозитный счет приставов-исполнителей.
Читайте так же:  Материнский капитал сроки перечисления денег

Истекший срок по ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для написания жалобы на действия/бездействия судебных приставов, но не несет за собой прекращение исполнительного производства. Иными словами, если взыскание произошло частично или не произошло совсем, приставы обязаны продолжить свою работу до полного разрешения дела.

Важно: Истечение срока давности исполнения решениясуда прекращает дело о взыскании с должника. Однако сюда не входит срок, в течение которого заемщик скрывал свое имущество или уклонялся от уплаты задолженностей.

Можно ли обжаловать сроки исполнительного производства?

По аналогии с другими сроками период исполнительного производства может обжаловаться в судебном порядке. Нарушение сроков – это вина приставов-исполнителей, так что потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие сотрудников ФССП.

Законом отведен 10-дневный срок на подачу заявления. Обжалование может быть направлено как по действию, так и по бездействию приставов. Основанием служит неисполнение своих служебных обязанностей в установленный законом срок. Обжалованию подлежит постановление судебного пристава или отклонение заявления потерпевшей стороны.

[1]

Жалоба на действие/бездействие судебного пристава направляется в адрес старшего судебного пристава. Исключением являются жалобы на действия старшего пристава-исполнителя. В данном случае действует принцип вертикальной подачи заявлений, когда дела нижестоящих сотрудников рассматриваются их непосредственным начальством.

Заполненные заявления по действию/бездействию старших судебных приставов подаются на имя главного судебного пристава, обеспечивающего исполнение решений в конкретном субъекте РФ. Подача жалобы также может быть связана с ранее изданным постановлением старшего пристава, нарушающим законные права и интересы потерпевшей стороны.

Наконец, еще одним вариантом обжалования действий либо бездействий судебных приставов является судебный иск. Заявление оформляется истцом по стандартному образцу, который можно взять на официальном сайте судебного органа или получить в местном отделении суда.

Как составить жалобу на бездействие судебного пристава?

Оформление и подача жалобы регулируются ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно законодательству, разрешено проведение обжалования действий или бездействий приставов-исполнителей вне зависимости от их служебного положения.

В случае, если жалоба на пристава не была удовлетворена старшим судебным приставом или главным приставом субъекта РФ, гражданин подает заявление в местный органы прокуратуры или в суд.

Жалоба оформляется исключительно в письменной форме. Желательно чтобы документ был составлен с соблюдением всех правил, а лучше всего с помощью юриста или нотариуса.

В заявлении указывается следующее:

  1. ФИО или юридический адрес подающего жалобу лица, сведения о месте жительства и контактные данные;
  2. ФИО, должность судебного пристава, действия/бездействия которого подлежат обжалованию, а также адрес его работы в ФССП;
  3. суть претензии с указанием оснований подачи жалобы (например, бездействие пристава при рассмотрении ходатайства и отсутствие взыскательных мер в срок ФЗ «Об исполнительном производстве»);
  4. способы разрешения спора, требования истца;
  5. обязательным условием является подпись в конце жалобы.

От того, какой в итоге был выбран вариант подачи заявления, документ будет рассмотрен в установленный законом срок или отклонен с указанием причины отказа.

Порядок исполнительного производства судебными приставами

Процедура рассмотрения исполнительного листа начинается с его поступления в службу судебных приставов. Проводимые приставами операции четко регламентированы в ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Старший пристав издает постановление о начале исполнительного дела.
  2. Определение срока исполнения листа по добровольному погашению долга со стороны заемщика (5 дней с момента уведомления об открытии производства).
  3. Направление копии исполнительного листа в адрес должника. Сообщение о начале срока добровольного исполнения, по истечению которого наступит принудительное взыскание с соответствующими затратами.
  4. Отправка копий постановления о возбуждении дела в адрес заявителя и судебного органа.

Отметим, что на возбуждение исполнительного дела отводится 3 дня с момента поступления в адрес приставов соответствующего судебного листа и заявления от гражданина.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Рейтинг автора:

5 Написано статей: 540

Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности.

Опубликовано: 2019-07-16 22:23:40

Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.

Какие же сроки применимы к исполнительным листам?

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

Читайте так же:  Автокредит без водительского удостоверения

⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

Видео (кликните для воспроизведения).

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Срок осуществления исполнительного производства

Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.

[3]

Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:

⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;

⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;

⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;

⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;

⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:

  1. Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
  2. Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.

В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.

Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.

Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.

Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.

Дело N33а-11566/2017. О признании незаконным постановления судебного пристава о назначении нового срока исполнения.

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-11566/2017

Судья: Соколова Т.Ю.

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шикуля Е.В.

судей Медведева С.Ф., Усенко Н.В.

при секретаре М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева С.Ф. административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2017 г.

Т. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области (далее Кировский отдел судебных приставов) З. от 23 марта 2017 г. о назначении нового срока исполнения.

В обоснование требований указал, что на исполнении в Кировском отделе судебных приставов находится исполнительное производство N . от 16 октября 2015 г. в отношении Т. об обязании освободить земельный участок от металлического гаража.

23 марта 2017 г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которое, по мнению Т., является незаконным, поскольку его копию административный истец получил в день окончания срока добровольного исполнения 03 апреля 2017 г.

Читайте так же:  Проект федерального бюджета составляется и утверждается сроком

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2017 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области просит решение суда от 22 мая 2017 г. отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

В судебном заседании представитель УФССП России по РО — К. доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Кировского отдела судебных приставов — З. просила решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2017 г. оставить без изменения.

Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Т. — У. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 22 мая 2017 г.

До рассмотрения административного дела в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда поступило заявление Т. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кировский отдел судебных приставов в судебное заседание не направил своего представителя, при его надлежащем уведомлении о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений ст. ст. 150 , 307 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в период, исключающий какие-либо исполнительные действия, в связи с приостановлением исполнительного производства N .

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего. Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Приведенное положение Закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Из материалов дела следует, что в производстве Кировского отдела судебных приставов находится исполнительное производство N . возбужденное 16 октября 2015 г., должник Т., предмет исполнения: обязать Т. освободить земельный участок по адресу: . кадастровый номер . общей площадью . кв. м от металлического гаража, расположенного в координатах, указанных в межевом плане N 8954 от 24 сентября 2009 г., путем демонтажа и передать свободный земельный участок по акту приема-передачи представителю Совета многоквартирного дома по адресу: . в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 17 сентября 2015 г.

04 мая 2016 г. Т. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 января 2015 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2016 г. исполнительное производство N . приостановлено до рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда по существу и вступления судебного акта в законную силу.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июля 2016 г. в удовлетворении заявления Т. об отсрочке исполнения решения суда отказано. Определение вступило в законную силу 08 июля 2016 г.

23 марта 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Т. назначен новый срок исполнения требований по исполнительному производству N .

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления 23 марта 2017 г. требования исполнительного документа не исполнены должником, определение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда вступило в законную силу 08 июля 2016 г., то есть до вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, то у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для вынесения оспариваемого постановления о назначении должнику нового срока исполнения.

Вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие судебного акта о возобновлении исполнительного производства, исполнительное производство считается приостановленным, основан на неверном толковании норм ФЗ «Об исполнительном производстве и КАС Российской Федерации, поскольку определением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2016 г. исполнительное производство N . приостановлено до наступления конкретного события, указанного в определении — до рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда по существу и вступления судебного акта в законную силу. В связи с чем исполнительное производство N . считается возобновленным с момента вступления в законную силу определения об отказе в приостановлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа, то есть с 08 июля 2016 г.

При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2017 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления Т.

Руководствуясь ст. ст. 308 — 310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2017 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований административного искового заявления Т. . об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 23 марта 2017 г. о назначении нового срока исполнения отказать.

Какой срок дается для добровольного исполнения исполнительного документа

Что такое добровольное исполнение

Добровольное исполнение в исполнительном производстве — это самостоятельное выполнение должником требований исполнительного документа (далее также — ИД) в установленный законом срок до начала применения судебными приставами-исполнителями мер принуждения.

Читайте так же:  Оплата коммунальных услуг – в квартире никто не прописан

Закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229) предусматривает общее правило, согласно которому добровольное исполнение возможно только по производствам, возбужденным на основании впервые поступивших к приставам ИД (ч. 11–12 ст. 30). Таким образом, если ИД поступил к приставам повторно, о добровольном исполнении речи уже не идет.

Также закон устанавливает ряд случаев, в которых добровольное исполнение невозможно даже при поступлении ИД приставам в первый раз (ч. 14 ст. 30 закона № 229). Это случаи, когда предметом исполнения являются:

  • требования, подлежащие исполнению немедленно (например, о взыскании алиментов);
  • конфискация имущества;
  • отбывание обязательных работ;
  • выдворение за пределы страны иностранца или апатрида;
  • розыск ребенка;
  • требование в отношении другой страны.

Кроме того, невозможно добровольное исполнение требований о взыскании расходов ФССП на принудительное исполнение и исполнительского сбора. О взыскании соответствующих сумм пристав выносит постановление, но делается это в рамках того производства, с которым связаны расходы и сбор. Отдельное производство в таком случае не возбуждается.

Пока не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, производство не может перейти в процесс принудительного характера. Однако некоторые действия (не относящиеся к принудительным мерам) пристав совершить все же вправе (например, направить запрос в регистрирующие органы по поводу имущества должника).

Сколько времени отводится на добровольное исполнение

Срок для добровольного исполнения определяется в постановлении о возбуждении производства. Этим же документом должник ставится в известность о негативных последствиях в случае неисполнения требований ИД в добровольном порядке.

Закон использует формулировку «срок устанавливается приставом», хотя на самом деле этот срок четко регламентирован законом и пристав не может его изменять по своему усмотрению. Общее правило таково: добровольное исполнение возможно в течение 5 дней с момента получения копии постановления пристава о возбуждении производства, причем нерабочие дни в этот период не включаются.

Исключение составляют сроки для исполнения ИД о взыскании в пользу государства штрафа в качестве уголовного наказания (ч. 5 ст. 103 закона № 229). Срок для добровольной уплаты штрафа (или первой его части, если суд применил рассрочку) составляет 60 календарных дней с момента, который обозначен как дата вступления в силу приговора. Если же производство возбудили через 25 или более дней после вступления в силу приговора, рассматриваемый срок составляет 35 дней с момента возбуждения производства (речь идет о календарных днях).

Как уведомить об исполнении требований в отведенный срок

Добровольное исполнение требований ИД является основанием для окончания производства (п. 1 ч. 1 ст. 47 закона № 229). В таком случае пристав должен:

  1. Проставить на ИД отметку о его исполнении.
  2. Вынести соответствующее постановление.
  3. Направить копию указанного постановления заинтересованным субъектам.

Однако зачастую к моменту, когда до ФССП доходит информация о том, что требование ИД исполнено, приставы успевают обратить взыскание на имущество должника (например, счет в банке) — в итоге требование исполнительного документа исполняется дважды. Чтобы такого не произошло, сразу после исполнения требований ИД должнику целесообразно лично или через представителя обратиться в подразделение ФССП (его адрес содержится в постановлении), которое ведет производство, и представить доказательства исполнения (например, квитанцию об уплате штрафа). Следует попросить приставов приобщить доказательства к материалам производства (лучше в письменном виде).

Отметим, что обязанности уведомлять приставов о добровольном исполнении у должника по закону нет, однако на практике делать это приходится во избежание негативных последствий.

Последствия пропуска срока для добровольного исполнения

Неисполнение требований ИД в добровольном порядке в установленный срок служит для приставов «зеленым сигналом» для начала применения арсенала принудительных мер:

  • по исполнению требований ИД (например, обращения взыскания на имущество должника);
  • иных направленных на понуждение должника к исполнению требований ИД (взыскания исполнительского сбора, установления ограничения на выезд из РФ и др.).

Однако правомерным применение этих мер будет только в том случае, если установлен факт извещения должника о возбужденном в отношении него производстве (апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 06.03.2017 № 33а-4442/2017 по делу № 2-13876/2016).

Если пристав применит меры принудительного воздействия на должника ранее истечения рассматриваемого срока, соответствующее постановление будет незаконным (постановление ФАС ВВО от 26.05.2009 по делу № А82-14915/2008-18).

Суды при оценке факта уведомления должника о производстве учитывают нормы гл. 4 закона № 229 и ст. 165.1 ГК РФ. Должник признается уведомленным, если постановление:

  • получено им лично или проживающим с ним совершеннолетним членом семьи;
  • получено его представителем, даже если последний не довел содержание документа до сведения должника (апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 28.11.2016 по делу № 2а-3761/2016);
  • не получено, но направлялось по последнему известному адресу, указанному в ИД, даже если должник там не проживает (апелляционное определение Челябинского облсуда от 16.05.2017 по делу № 11а-6404/2017).

Восстановить срок для добровольного исполнения нельзя. Однако если пристав начал принудительное взыскание и должник при этом не является надлежаще извещенным, подобные действия нужно обжаловать. После успешного обжалования у должника будет возможность исполнить требование добровольно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Итак, срок для добровольного исполнения требований ИД составляет пять рабочих дней и не может быть изменен приставом. Он начинает течь с момента, когда должник получил копию постановления о возбуждении производства. Приставы обязаны устанавливать факт информированности должника о производстве, т. к. только после этого они могут переходить к принудительному исполнению. Если это правило будет нарушено, произведенные приставом действия в рамках такого исполнения будут незаконными.

Источники


  1. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.

  2. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 3. — Москва: РГГУ, 2014. — 621 c.

  3. Хаин, В.Е. История и методология геологических наук. Гриф УМО по классическому университетскому образованию / В.Е. Хаин. — М.: Академия (Academia), 2012. — 409 c.
Срок исполнения постановления судебного пристава исполнителя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here